2008年12月26日 星期五

印度鄉村8成6家庭 使用糞便木柴燃料

印度國家計畫委員會高級官員今天表示,印度鄉村地區至今仍有多達百分之八十六的家庭,使用動物糞便和木柴為燃料。

計畫委員會委員小組領導人帕里克博士,在西孟加拉省首府加爾各答的一項意見協調會上作了上述表示。

他在解釋印度對核子能源的需求時表示,印度超過八千五百萬戶家庭,每年花在戶外撿拾木柴的時間超過三百億小時。

在印度都會郊區和鄉村地區,也經常可見許多家庭收集牛馬等動物糞便,混合碎草製成圓餅形狀,曬乾作為烹飪和取暖使用。

帕里克表示,印度絕大多數的發電廠都是使用燒煤為動力,但印度目前的煤炭儲量僅能再供應五十年。他說:「五十年後怎麼辦?」

同時兼任印度總理府能源協調委員會成員的帕里克指出,印度解決能源危機的唯一之道,就是發展核能。他說,對印度而言,最具經濟效益的就是核能。

據帕里克表示,印度如果開發現有的資源,可擁有兩千零八十億瓦的核能發電能力,直到二零五零年,都不必從國外進口鈾。

但如果印度與美國簽署民用核能協定,就可以從其他核子供應國取得鈾,則印度核能發電的能力可以進一步增加到兩千七百五十億瓦。

印度近年經濟成長迅速,電力需求也大幅增長,但由於電力建設無法趕上城鄉發展,在供需上常出現衝突。除了工業用電,電力短缺也經常引發城市居民不滿。今年五月,首都新德里和鄰近城市居民,因不堪忍受長期和持續的斷電,曾經發生多次群眾抗爭事件。

但在此同時,企業也視印度為一個重要和充滿商機的電力市場。據業界調查資料顯示,印度目前的人均電力需求低於其他發展中國家,而未來國內生產總值如繼續保持百分之八至九的高成長,印度未來對電力的需求也將會大幅增加。

【2008/08/23 中央社】

2008年12月19日 星期五

澳洲原住民 整世代曾被「偷走」

 
【聯合報╱編譯樂慧生╱綜合13日外電報導】
 
澳洲國會13日通過歷史性議案,為原住民過去承受的委屈與苦難正式向原住民道歉,全境原住民無不深受感動與安慰。
 
總理陸克文代表宣讀議案部分內容,表示要藉正式道歉除去「澳州國族靈魂上的一大汙點」,為澳洲沉重的種族關係史揭開新頁。陸克文道歉透過電視轉播,原住民聚集在學校、公園和社區觀看,無不表示歡迎。不過也有人提出存在已久的受害人數以億計的國賠問題。
 
陸克文在國會宣讀議案內容,他說:「歷任國會與政府推行的法律與政策,為我們這些同胞帶來深沉的憂傷、痛苦與損失。」
 
此案針對的道歉對象,是澳洲實施同化政策時期,強行自其父母身邊帶走,轉交給白人寄養家庭或社福機構帶大的原住民,亦即所謂「被偷走的一代」(the Stolen Generation)。當時的構想是藉著與白人通婚,讓純種原住民自然消失。
 
因為應不應該道歉而起的爭論,在澳州已持續多年,去年11月敗選下台的保守黨政府執政10年期間始終抗拒道歉。
 
 
【2008-02-14/聯合報】

 

15萬加國原住民兒童 被迫離開父母
【歐洲日報綜合報導】
加拿大政府拖了幾十年,終於重新面對一段不光榮的歷史,決定設立真相與和解委員會,在全國各地舉行公聽會,揭露印第安原住民兒童遭虐待的史實。
路透報導,在1870年代到1970年代的一百年間,大約15萬印第安原住民兒童被迫離開父母,送到遙遠的寄宿學校,甚至遭到性侵害。
各種教會打著政府的名號經營這些學校,有些學校環境很差。依照當時紀錄,一些學校有高達半數學童死於肺炎。
原住民學童在學校裡被稱為「豬」或「狗」。學童若使用自己的母語就會挨揍,並被教導,除非改信基督教,否則會下地獄。
許多父母再也看不到自己的兒女,這些兒女中如今仍在世者,則經常以吸食毒品和酗酒來忘掉痛苦。
原住民領袖稱這種做法是「加拿大史上最可恥、傷害最大和種族歧視最嚴重的行為」。
在纏訟多年後,加拿大政府2006年5月和9萬名仍在世的受害人達成19億加幣的和解案。其中一項條件是設立真相與和解委員會。真相與和解委員會的存在期限為5年,自6月起在各地舉行公聽會。
【2008-06-03/歐洲日報】
原住民受迫害 加國總理道歉
【中央社/多倫敦十日美聯電】
加拿大總理哈柏11日公開向加國的印第安人道歉,這些原住民數十年前被帶離家庭,強迫進入公立基督教學校讀書,藉此剝奪他們的原住民文化。
從19世紀起至1970年代,加國政府強迫超過15萬名原住民兒童進入公立基督教學校讀書,目的是要消除他們的原住民文化與母語,整合進入加國社會。
澳洲今年2月也曾向原住民提出類似的道歉。當時澳洲總理陸克文在國會正式向所謂「消失的世代」道歉;所謂消失的世代,是指澳洲政府根據同化政策,強迫成千上萬的原住民在孩提時代即離開家庭,這項政策自1910年持續至1970年。
加拿大總理哈柏在國會發表演說正式道歉,最少250名當年強迫入學的原住民學生將受邀接受道歉。
原住民領袖說,這對加國100多萬原住民而言是個重要的時刻。8萬多名當年遭強迫入學的學生目前還活著。
哈柏在正式道歉的前一天告訴議員:「加拿大原住民為了聽到加拿大國會的道歉,已經等了好久。」他說:「許多人民的心裡對這件事接受程度不同,但我希望我們能展開療傷與和解的過程。」
當年遭強迫入學的學生卡查吉也出席聆聽哈柏的道歉演說。他說,他被迫離開父母時才4歲,自1944年起他在三間所謂的住宿學校中度過12年的光陰,期間屢次遭到身體上的虐待與性侵害。
印第安事務部長史特拉爾說,這將是對大規模文化毀滅、身體創傷與性侵害等問題的一項可敬而誠懇的承認,這些問題的影響一直及於今日的世代。
卡查吉提到政府數十年的政策說:「他們的目的就是要摧毀印第安人。他們毆打我,把我丟進熱水桶中,我承受嚴重的飢餓折磨,他們拿腐敗的食物給我吃,用各種髒話罵我。」卡查吉說,後來他曾經酗酒,婚姻與孩子也出現問題,都是源自當年受到的傷害。
【2008-06-13/歐洲日報】

 

聯合國通過原住民宣言 美國反對

【聯合報╱紐約特派員傅依傑╱十三日電】

聯合國大會13日表決通過爭論20多年的「原住民權利宣言」,為保護世界3億7千萬多原住民的權利確立國際標準,包括要求各國保護原住民的人權、土地與資源。

聯大以143票贊成,4票反對、11票棄權通這項宣言,但只具道德說服力,無法律約束力。

投反對票的四國為美國、加拿大、澳洲、紐西蘭,這四國境內有相當數量原住民,反對此宣言顯得諷刺;美加澳紐稱,宣言內容與他們本國憲法或國內法牴觸,礙難支持。

「原住民權利宣言」涉及原住民集體和個人權利各領域,包括自決、自治、文化與身分、健康、教育、就業、語言、土地、領土和自然資源等,確保原住民不受歧視。

聯合國為「原住民權利宣言」爭論20多年。1982年,聯合國經濟社會理事會成立「原住民問題工作組」,為保護原住民權利訂定基本標準;去年6月「原住民權利宣言」首獲人權理事會通過,隨即交聯大表決。

美國代表海根表示,宣言存在缺陷,有很多矛盾及適用性問題,實施時難成國際共同標準,美國因此投反對票。

澳洲常駐聯合國代表希爾稱,澳洲不同意宣言中涉及的原住民自決權,但澳洲支持、鼓勵原住民全面且自由參與民主決策,此宣言損害一個民主國家領土和政治完整。

加拿大代表麥克尼說,宣言第19條規定,一國在未獲原住民同意下,不得對原住民的司法或行政問題採取行動。此與加拿大議會體制矛盾。

「原住民權利宣言」第28條規定:原住民有權要求補償被沒收、奪走、占有的領土與資源,補償辦法包括歸還原物,或給予公正、合理和公平賠償。紐西蘭常駐聯合國大使班克斯表示,紐國反對這一點。

聯大主席阿勒哈利法表示,宣言獲得通過,顯示聯大在確立國際標準發揮重要作用;聯合國祕書長潘基文發表聲明說,此宣言是全世界原住民一大勝利,各國應立即行動,將原住民權利納入國際人權事業。

【2007-09-15/聯合報】

原民與文明》漢人除了該道歉 更應學習

【陳美霞╱成大公衛所教授(台南市)】

前幾天,正當馬英九代表過去的執政黨向二二八事件受難的家屬道歉認錯時,我在想,包括兩黨候選人在內,又有誰要向為長期受到強勢族群制度性傷害的原住民道歉呢?

日前聯合報以頭版新聞報導泰雅族青年拉互依探討家鄉司馬庫斯部落的碩士論文口試,口試不僅在他的部落舉辦,口試提問者還包括從小看他成長的耆老,族人也休工一天旁聽。我被拉互依的研究所啟發:他的研究展現出原住民世代相傳、累積、淬煉出來的豐富智慧,以原住民與自然萬物共存共榮的寬廣的生態觀,以及互助共用的土地共有制最為突出。這樣的智慧是漢人主流社會遠遠不及的!

但是,為什麼台灣社會不曾謙虛的學習原住民祖先的智慧?台灣漢人主流社會一般對原住民的理解是:原住民在社會、經濟地位及健康狀態均處於明顯弱勢;另外,他們多有酗酒的問題。但是,他們卻不理解,原住民的弱勢困境不是與生俱來的,而是歷史建構下的產物。台灣原住民近代史是一部被外來強勢民族—荷蘭、西班牙或日本殖民者,甚至漢人—以武力、土地與勞動力掠奪的殖民血淚史。而原住民的低落社經地位也就在被殖民的歷史過程中被建構出來。原住民較差的健康也是長久處於社經弱勢的歷史發展結果。

許多研究顯現,原住民並非本來就是愛大量喝酒的民族,是在酒被商品化、被大量銷售到部落,再加上原住民傳統部落社會在資本主義的強力衝擊下,造成他們被迫流離遷徙、謀生存,在這過程中,他們遭遇種種挫折,必須借助酒來安定舒緩他們的無助感,因此飲酒相關的問題也就在這個歷史過程中形成。

主流社會不但造成原住民的困境與挫折,加上無法以歷史深度理解其弱勢困境,缺乏對原住民歷史傷痕的反省,就容易以汙名、歧視對待原住民。

筆者剛從澳洲國立大學短期研究返台,在澳洲期間,有幸躬逢澳洲原住民運動歷史性的一刻:二月十三日,澳洲政府以總理為代表,為過去慘無人道的原住民政策造成的深重苦難與剝削,正式向原住民道歉。筆者與研究合作夥伴到澳洲首府坎培拉新國會大廈前的大草坪,與數千位澳洲人民共同注視、聆聽大螢幕上陸克文總理宣讀他的道歉稿。筆者特別被澳洲社會對原住民歷史傷痕的深刻反省所感動,只有在深刻反省後,澳洲人民才能向「世界最古老的文明之一」的原住民學習。

我不禁要問自己忝為其中一份子的漢人主流社會:我們有沒有可能學習澳洲社會,對原住民過去的歷史傷痕做深刻反省與道歉,並進一步向原住民學習?

【2008-03-04/聯合報】

喀什米爾 印度、巴基斯坦爭端根源

【聯合報╱國際中心╱林沿瑜】

印度911 巴國虔誠軍2首腦主使

11月26日深夜,十多名恐怖分子攻擊印度第一商業大城孟買的火車站和著名飯店等多個目標,整座城市頓時風聲鶴唳。雖然印度突擊隊在3天後平息了這場「印度的911事件」,不過根據印度官方統計,此事件已經賠上183條人命(包括至少22名外國人)。印度內政部長奇丹巴拉姆5日更坦承,攻擊事件暴露出印度在安全上的缺失。

攻擊事件雖暫時落幕,後續效應卻持續發酵。印度當局4日調查出2名巴基斯坦激進組織「虔誠軍」首領幕後主使孟買恐攻案,並向巴國施壓,要求交出涉案的20名恐怖分子。

巴國在事件發生之後壓低姿態,表示願派軍事情報局局長巴夏至印度協助調查。不過巴基斯坦總統札達里拒絕印度交人的要求,他說,他會詳查所有證據,目前有的只是一些名字,既無證據也未做任何調查;而即使證據確鑿,巴國也會在自己的土地上依法審判這些人。

札達里還說,印度宣稱攻擊案唯一生擒的槍手來自巴基斯坦,但「我們尚未接獲他是巴基斯坦人的確切證據,我很懷疑他是巴基斯坦人。我認為,這些槍手是橫行此區犯案、不屬於任何國家的行為人,巴基斯坦無從負責」。

印巴兩國同為擁有核子武器國家,巴基斯坦且為美國對抗阿富汗恐怖分子的重要盟邦,為了避免印巴兩國局勢一發不可收拾,美國國務卿賴斯3日飛抵印度首都新德里、4日再轉往巴基斯坦,試圖緩解雙方緊張關係。

喀什米爾是避暑勝地。
記者周立芸╱攝影

喀什米爾 印巴爭端根源

印巴兩國衝突由來已久,兩國於1947年脫離英國殖民統治後,已經爆發過3次大規模的戰爭,恐怖攻擊對印度更早非新鮮事。而兩國衝突的主要源頭,即是位於印度北方與巴基斯坦交界處的喀什米爾領土爭議。

印度古稱天竺,早期由數百個王朝割治,12世紀起受外族統治,其間曾遭穆斯林占領,因而引進伊斯蘭教。1857年,印度半島淪為英國殖民地。

在英國殖民統治之下,印度還分為直接受英國統治的「英屬印度」和由英國監督、印度王公保有領地的「土邦印度」。而有鑑於印度境內同時有印度教徒和伊斯蘭教徒的現實,英國於是採取「分而治之」的政策,也種下了兩教派間互不相容的種子。

第二次世界大戰之後,英國實力迅速衰落,加以各殖民地獨立自主的呼聲不斷響起,英國遂准許印度獨立。但此時印度的穆斯林已經開始謀劃建立單獨的穆斯林國家巴基斯坦,英國和領導印度獨立運動的甘地也都無力改變印度社會已經分裂的現實,只得同意獨立後的印度分裂為印度和巴基斯坦。

巴基斯坦脫離印度之初,又分為西巴基斯坦(現在的巴基斯坦)和東巴基斯坦(現在的孟加拉),但西巴和東巴相距2000多公里,語言、種族不同,政、經利益又被西巴掌控,造成東巴日後亟欲尋求獨立。

1947年,英國提出「蒙巴頓方案」,讓信奉印度教占多數的地區劃歸印度所有,信奉伊斯蘭教占多數的地區劃歸巴基斯坦,但對喀什米爾的歸屬問題卻規定由各土邦自行決定加入印度或巴基斯坦,或保持獨立。

喀什米爾當時即是印度境內最大土邦,境內77%是穆斯林,20%是印度教徒,故大多數人自願歸入巴基斯坦,但喀什米爾的土邦王公、政府高級官員、警察、軍人多為印度教徒,卻願意歸入印度,主權爭議於是產生。

印巴敵對 爆發三次大戰

1947年10月,喀什米爾王公宣布,該地區將歸屬印度,並已經和印度簽署了正式合併協議。印度軍隊隨後進入喀什米爾地區,與受巴基斯坦支援的穆斯林武裝分子展開激戰,即第一次印巴戰爭。1948、1949年,聯合國先後通過喀什米爾停火和公民投票的決議,喀什米爾於是分為「印控區」和「巴控區」,但印度對喀什米爾舉行公民投票的決議置之不理。

1965年8月初,喀什米爾游擊隊和印度軍隊在印巴停火線附近激烈交火,隨後巴基斯坦正規部隊在8月14日也捲入衝突,引爆了第二次印巴戰爭。一直到9月20日,聯合國安理會通過決議,一致要求印巴雙方停火,戰火才因此平息。

印巴前二次大戰都導因於喀什米爾的領土爭議,第三次大戰則是印度利用西巴基斯坦與東巴基斯坦之間的矛盾,出兵支援東巴基斯坦獨立成為「孟加拉共和國」。

儘管印度在三次印巴大戰中都占了上風,占領更多喀什米爾領土,但仍改變不了喀什米爾的穆斯林反抗印度的意志,於是屢屢透過恐怖攻擊向印度政府表達抗議,原本風光明媚的喀什米爾於是成了南亞地區的火藥庫。

【2008-12-06/聯合報】

分離主義者:喀什米爾地位 應等同科索沃

【俄新網/新德里2月21日電】

喀什米爾分離主義分子認為,國際社會應當提議就印度扎姆省和喀什米爾省地位問題舉行談判,因為這兩個地區與科索沃相似。

查謨•喀什米爾邦(Jammu and Kashmir)解放陣線分離主義組織主席在聲明中說:「喀什米爾人民再也無法忍耐,國際社會應當加快未來喀什米爾政治未來的談判進程,因為聯合國安理會在喀什米爾問題上有現成的類似決議。」

達爾認為,塞爾維亞和印度利用相同的論據證明來科索沃和喀什米爾分別是它們不可分割的一部分領土。

達爾表示:「現實是喀什米爾獨立是惟一可以接受的選擇。」

查謨•喀什米爾邦的居民大多是信奉伊斯蘭教的人,在脫離英國殖民地統治後,根據當時在這裡掌權的王公哈里•辛格(Maharaja Hari Singh)的決定加入印度。

這導致巴基斯坦對喀什米爾地區的不安和干涉。巴基斯坦直到目前為止還肯定西部和北部領土屬於自己。

1948年聯合國安理會通過一項聲明,要求巴基斯坦軍隊必須撤離查謨•喀什米爾邦,並在那裡舉行民族自決。

(文章來源:俄新網 分離主義者:克什米爾的地位應與科索沃等同)

【2008-02-22/俄新網】

歷史淵源》喀什米爾 南亞的火藥庫

【聯合報╱國際中心╱林沿瑜】

英強迫畫界 四國搶地無寧日

1947年,英國勢力雖退出印度半島,卻留下了喀什米爾的領土爭議,導致印度和巴基斯坦日後衝突。

其實,除此之外,英國在殖民印度期間,還畫設「杜蘭線」,造成了日後巴基斯坦與阿富汗的領土爭議,以及「麥克馬洪線」,埋下中國和印度領土爭執的種子。

 

杜蘭線

19世紀,英國在南亞的勢力不斷向北擴張,到了1893年,阿富汗在英屬印度外務代表杜蘭的壓力下,被迫簽訂「杜蘭協定」,同意其中所畫定的印阿邊界,亦即所謂的「杜蘭線」。當時阿富汗答應「杜蘭線」東南廣大的普什圖族生活範圍交由英國管轄,英國則承諾於100 年後將土地歸還阿富汗。

不過到了1947年,英國勢力退出南亞,當初畫歸英屬印度的土地已成為巴基斯坦的領土,如今究竟應該歸還阿富汗,或由巴基斯坦接收成為雙方各執一詞的難解習題。

另外,印度東北方與中國西藏接壤之處,也在1914年3月由英國政府代表麥克馬洪爵士畫定了一條「麥克馬洪線」,讓英國勢力大大向中國西藏推進了9萬多平方公里。

麥克馬洪線

「麥克馬洪線」畫定時,西藏雖仍為中國領土,但實際上已經擺脫中國政府的控制。至於當初西藏當局為何同意畫定「麥克馬洪線」出現了幾種不同說法。一說指麥克馬洪當時承諾提供西藏5,000支槍和50萬發子彈作為交換;另一說則是西藏在無知的情況下簽了畫地協約。

英國勢力退出後,印度當局趁中國尚未全面控制西藏之際派兵進駐。1962年,中國發動「中印邊界反擊戰爭」取得勝利,不過在西藏獨立人士持續抗爭以及印度持續派兵駐守下,中國並未實際控制該地。

喀什米爾 曾媲美歐洲的瑞士

喀什米爾是印度和巴基斯坦衝突的源頭,被世人稱為「南亞的火藥庫」。或許很難想像,西元7世紀的喀什米爾其實是佛學鼎盛的佛教勝地、風景秀麗的世外桃源,玄奘即曾花兩年的時間在此研習佛法。只是,隨著佛教逐漸式微,喀什米爾也不再平靜。  

喀什米爾古稱「迦濕彌羅」,為喜馬拉雅山麓之古國,即我國漢朝時所稱之罽賓,建國於西元前2400年左右。阿育王(西元前304年∼前232年)即位後,因篤信佛教,建立無數佛塔,奠定了喀什米爾為佛門要地基礎。

唐代中國高僧玄奘於西元631至633年間在喀什米爾求法,受到當時國王的禮遇。玄奘在《西域記》裡說,此地有「伽藍(佛寺)百餘所,僧徒千餘人」;玄奘還描繪當時的喀什米爾:「此國四面環山,山極峻峭,往來隘口狹窄難行,宜稼稽,盛產花果,出龍馬、藏紅花及藥草。時至今日,紅蕊紫花的藏紅花仍然開滿原野。」

喀米爾地區於12、13世紀後落入穆斯林之手,佛教轉趨沒落,不過湖光山色仍吸引遊客駐足。英國殖民時期,喀什米爾是歐美人士趨之若鶩的度假勝地,當時這片好山好水曾被譽為人間天堂,足以媲美歐洲的瑞士。

不過英國殖民統治結束後,喀什米爾成為印度和巴基斯坦衝突的根源,兩國皆派駐重兵在此,旅遊業因而一落千丈。只是,當地著名的羊毛仍然經由其他管道銷往世界各地。

喀什米爾雖然分為「印控區」(中部、南部)和「巴控區」(西北部),不過東北部目前實際由中國占領,即所謂「中控區」。喀什米爾「中控區」已獲得巴基斯坦承認,但印度始終認為喀什米爾全境為印度領土的一部分。

【2008-12-06/聯合報】

印度四大矛盾 引發恐怖血案

【朝鮮日報/國際專門記者崔埈碩/朝鮮日報中文網提供】

①宗教矛盾:印度教施壓,穆斯林以恐怖對抗
②分裂運動:北喀什米爾和阿薩姆邦60年鬧獨立
③階級衝突:針對下層種姓的流血暴力接連不斷
④共產叛軍:自1967年在東部、中部蠢蠢欲動

10月初記者在印度新德里見到現代汽車印度公司的副總經理林弘洙時,他曾說:「真難以理解印度這個國家怎麼能維持下去。」當時印度的治安狀況極其不安。記者抵達甘地機場時,約好來接的賓館職員沒來,後來他說:「今天在德里發生炸彈恐怖事件,很難去機場。」次日早晨起來看報,有報導說在東部奧里薩邦一所教堂被印度教極右勢力炸掉,一名修女被強暴。

目前,印度的宗教、分裂、種性、意識形態矛盾愈演愈烈,瀕臨暴發。這樣的國家怎麼能維持下去,在外人看來真是個謎。

最大的矛盾是宗教。印度現有人口為11.3億,其中印度教徒80.5%,穆斯林13.4%,基督教徒2.3%,錫克教徒1.9%.最嚴重的是印度教與穆斯林、印度教與基督教之間的矛盾。

2002年印度教徒攻擊穆斯林的古吉拉特暴亂,這是印度教與穆斯林教對立的典型事例。當時1,044人死亡,其中穆斯林790人、印度教徒254人。搧動宗教糾紛的是政界人士,此次暴亂的最大受惠者是印度教徒右派政界人士邦首席部長納倫德拉‧莫迪。持續3個月的暴亂一結束,他就提前進行了邦議會競選,結果大獲全勝。

面對多數印度教徒的壓迫,少數的穆斯林則以武裝恐怖反抗。美國總統布希曾經說:「在世界第二穆斯林國家印度沒有一個基地成員。」即,布希也肯定了印度民主的穩定性,但這已成為了過去。

分裂運動主要在印度北端喀什米爾和西端的阿薩姆邦進行。在喀什米爾,1947年以來有6.8萬人在分裂運動中喪生,今年也有40人死亡。大規模起議正在進行之中。

61年前英國撤離印度時未劃清印巴國境成為了禍根。喀什米爾的多數居民為穆斯林,他們希望編入伊斯蘭國家巴基斯坦,但領導人則選擇了印度。結果印度首任總理賈瓦哈拉爾‧尼赫魯派兵將喀什米爾的一部分劃定為印度實際控制區。

東部阿薩姆邦的居民屬於蒙古人,長得像韓國人。他們主張阿薩姆從未屬於印度,是佔領國英國撤走後印度強佔了該地方。主要分裂團體阿薩姆聯合解放戰線(ULFA)一直攻擊了從北印度湧來的說印度話的移民。

阻礙印度社會和諧的另一個矛盾是種姓制度。印度是世界上最大的階級社會。印度教原旨教義就植根於種姓,所以階級難以消失。上層種姓對牛馬不如的下層種姓的流血暴力事件時有發生。

意識形態也是阻礙印度東部和中部開發的最大因素。反共叛軍「納薩爾派」1967年進行起義開展遊擊戰,夢想赤化。人們稱,印度政府無法消滅他們,甚至根本沒有消滅他們的意志。

【2008-11-28/朝鮮日報中文網】

非洲大湖區的戰爭與衝突

 
坦尚尼亞和南鄰馬拉威是非洲政治極為穩定的國家,但是在維多利亞湖及坦干伊喀湖間、且有艾伯特湖、愛德華湖、基輔湖接壤的盧安達、蒲隆地、及附近的剛果民主共和國,則是過去十多年來非洲地區動亂最為頻仍的地區。
大湖區(Great Lake Area)通常指的是美國與加拿大邊界的五大湖,簡稱HOMES的休倫湖(Lake Huron)、安大略湖(Lake Ontario)、密西根湖(Lake Michigan)、伊利湖(Lake Erie)、及蘇必略(Lake Superior),不過近年來北美的大湖區似乎並沒有非洲的大湖區受到重視。
 
非洲大湖區的三大湖是指環繞坦尚尼亞北、西、及南界的維多利亞湖(Lake Victoria)、坦干伊喀湖(Lake Tankanyika)、及馬拉威湖(Lake Malawi)。雖然坦尚尼亞和南鄰馬拉威是非洲政治極為穩定的國家,但是在維多利亞湖及坦干伊喀湖間、且有艾伯特湖(Lake Albert)、愛德華湖(Lake Edward)、基輔湖(Lake Kivu)接壤的盧安達、蒲隆地、及附近的剛果民主共和國,則是過去十多年來非洲地區動亂最為頻仍的地區。
 
這一兩星期來在剛果民主共和國東部發生的叛軍和政府軍之嚴重衝突,至少證明兩年前以二○○二年和平協議為基礎而進行的民主選舉,基本上是無法解決該國內部的衝突與矛盾。
 
此外,聯合國剛果民主共和國觀察團(United Nations Observer Mission in the Democratic Republic of Congo,簡稱MONUC)是目前聯合國在全世界規模最大的維和部隊,若是以此規模都無法讓剛果民主共和國的局勢穩定下來,國際社會是否必須對此維和行動的規模和功效作檢討?
 
最後,這次和政府對抗的叛軍是圖西族恩孔達(Laurent Nkunda)所領導的,他和鄰國由同樣是圖西族主政的盧安達關係匪淺,這是否意味從一九九○年代中期以來盧安達發生種族滅絕的悲劇,及盧安達和烏干達支持叛軍領導人卡畢拉(Laurent Kabila)推翻莫布杜(Mobutu Sese Seko)政權後,大湖地區因族群矛盾及衝突而引發的區域性戰爭仍是方興未艾?
 
剛果曾長期為莫布杜(一九六五─一九九七)所統治,國名一度改為薩伊(Zaire),是中部非洲第一大國,為世界第一大鈷礦石(cobalt)產國,並且有大量的銅礦及工業鑽石的蘊藏。剛果亦是手機和筆記型電腦隔熱材料的鉭礦石(coltan)重要生產國。可惜地是,這些豐富的重要戰略礦石生產之收益,並未替剛果帶來現代化的建設,也沒有協助改善人民的生活,反倒成為國內叛軍團體各據地盤的原因,並且讓鄰近國家捲入這場資源爭奪的鬥爭中。
 
除了資源的掠取外,剛果東部地區的族群分佈情形相當複雜,其中部份族群又和鄰國的盧安達及蒲隆地等國的胡圖族及圖西族有長期的歷史淵源,因此鄰國的戰爭會加劇這些族群間的矛盾。
 
一九九四年盧安達發生種族滅絕悲劇時,激進的胡圖族在三個月內瘋狂地屠殺了近八十萬的圖西族及溫和胡圖族,隨後在圖西叛軍─盧安達愛國陣線(Rwandan Patriotic Front,簡稱RPF)由烏干達進入擊退政府軍時,胡圖激進份子向西逃逸,成為剛果東部的難民,獲得莫布杜政府提供的庇護,也衝擊到當地的族群關係。RPF主政下的盧安達和北鄰烏干達政府先是支持卡畢拉領導的解放剛果薩伊民主力量聯盟(Alliance of Democratic Forces for the Liberation of Congo-Zaire,簡稱ADFL)對抗莫布杜政權。卡畢拉於內戰中獲勝一年後,就和烏干達及盧安達鬧翻,兩國政府分別支持新的叛軍,向西發動攻勢,進逼首都金夏沙。
 
卡畢拉獲得了納米比亞、辛巴威和安哥拉的軍隊協助,將叛軍擊退,但也失去了東部地區極大一片的領土,這個有六國捲入的衝突,就形成了非洲的第一次大戰。
 
隨後叛軍分裂,烏干達支持剛果解放運動(Congolese Liberation Movement,簡稱CLM),盧安達則是力挺剛果民主團結組織(Rally for Congolese Democracy)。經過了一九九九年及二○○二兩次的和平協議後,CLM決定簽署協議加入政府,RCD的恩孔達拒絕加入政府軍,持續其武裝抗爭。
 
卡畢拉在二○○一年遇刺後,由其子約瑟夫•卡畢拉(Joseph Kabila)接替掌權。小卡畢拉通過新憲,在二○○六年舉行四十年來首次民主選舉,並在兩輪的競爭後獲得勝利。不過,即使現在的政府有高度的合法性,但叛軍活動仍然頻仍,顯示卡畢拉政府的治理能力不足,也突顯聯合國維合部隊的嚇阻力量並未達到預期的效果。
 
恩孔達率領的叛軍以圖西族為其主要成員,獲得盧安達圖西族政府的支持並不意外。他之所以持續發動抗爭,除了是要爭奪戰略性金屬,也意味著對政府軍無力管控附近胡圖難民營中的激進份子有所不滿。恩孔達因為擔心自己族群的安危而發動先制性攻擊(pre-emptive strike),結果造成大批平民百姓成為難民。盧安達長期以來對剛果政府未能遣返滯留該國的胡圖激進份子有所怨言,乃以支持該國叛軍為報復。
 
國際社會若是不能化解兩國間的基本矛盾,或是促成剛果內部不同勢力的整合,僅僅希望靠聯合國維和部隊的進駐來確保和平穩定,則在可見的未來,剛果的動亂仍將無法終結。
【2008-11-14 聯合新聞網】

 

仇恨、利益糾葛 非洲風雨欲來
這位年輕媽媽剛在幾個禮拜前親手埋葬她年僅6歲的女兒。她死於飢餓。另一位媽媽正擔心她3歲的兒子隨時都有可能因病去世,但沒有東西可以治療。
「這位年輕媽媽剛在幾個禮拜前親手埋葬她年僅6歲的女兒。她死於飢餓。另一位媽媽正擔心她3歲的兒子隨時都有可能因病去世,但沒有東西可以治療。因為戰爭,這一群難民剛從另一個村子逃難到這�,沒有食物及水,急需外界的援助與關懷。」這是一位BBC特派記者在剛果民主共和國東部對難民現場採訪時所說的一段話。

其實,不僅難民現面臨飢餓、疾病等威脅,棲息於東北部基府省 (Kivu) 維龍加國家保育公園 (Virunga National Park)內的稀有保育動物黑猩猩、白犀牛及大草原長頸鹿,也正面臨著嚴重的生存危機。一張五隻黑猩猩被綁在竹架上被叛軍殺害的照片在去年7月曝光,讓人震驚。戰爭,已迫使將近1千多名的保育巡守員及其家屬陸續逃離家園,前往聯合國在東部柯馬 (Goma) 地區設置的難民營避難。

族裔仇恨戰爭

難民與保育動物是剛果民主共和國 (the Democratic Republic of Congo) 內戰的無辜犧牲品。武裝團體不顧和平協議再起戰事,讓聯合國繃緊神經,深怕再次引發「非洲大戰」。根據UN資料,自去年7月至今,剛果民主國東部 (指與烏干達、盧安達、蒲隆地、坦尚尼亞接壤的區域。 又稱「大湖區」 The Great Lakes Region) 已有大約25萬人逃離家園,生活在非常惡劣的環境底下。大小內戰不休,已造成超過三百多萬人的死亡,多數死於飢餓與疾病。為何如此?

回顧歷史。殖民母國比利時的統治政策種下遠因。以圖西族 (Tutsi) 與胡圖族 (Hutu) 佔多數的傳統大湖區來看,它被殖民者任意地切割成盧安達,剛果民主共和國及蒲隆地三個國家。在民族政策上,殖民者統治時也刻意扶植自認為較為優秀的圖西族來壓制傳統上從事農業活動的胡圖族,久而久之,種下種族仇恨的因子,互相殘殺。1994年慘絕人寰的「盧安達種族滅絕 Rwandan Genocide」事件就是顯例。

由於盧安達總統與蒲隆地總在1994年4月6日所一起乘坐的座機遭到擊落遇難,胡圖族因此藉口圖西族人所為發動報復屠殺圖西族,喪命者超過百萬人,每日估計有超過8千人被殺。慘案一直到盧安達圖西族的「盧安達愛國戰線 Rwanda Patriotic Front」攻下盧安達首都才得以平息。但此時,換成胡圖族人成為難民了。為避免報復,將近2百多萬的胡圖族人逃入剛果民主國東部,形成全世界矚目的龐大難民營。

但盧安達卻藉口追討胡圖族武裝份子,入侵剛果民主國東部並利用當地圖西族人來對抗政府。這對當時國家內政早已貪瀆橫行,分崩離析,失去美英各國支持的莫布杜 (Mobutu Sese Seko) 政權而言,真是雪上加霜,提供反對陣營推翻的絕佳契機。

當時反對派領袖,屬少數族裔的洛朗•卡畢拉 (Laurent Kabila) 在盧安達、 蒲隆地、烏干達、辛巴威、安哥拉及納米比亞紛紛表態軍力支持之下,成功驅逐莫布杜。為何支持?這是因為莫布杜政權長期以來與這些國家的反對勢力有所勾結,進行走私與買賣軍火,例如安哥拉的安盟 (UNITA)與烏干達的ADF及上帝反抗軍 (Lord's Resistance Army)。據傳另一方面,也是因為卡畢拉以國內豐富的礦藏資源,與各國領導人協議利益回報。

礦藏利益

卡畢拉一樣無法解決千瘡百孔的內政問題,但更大的問題是,昔日相助的外國軍隊全都不願意離開,特別是盧安達及烏干達的軍隊。反目成仇的結果是,盧安達及烏干達聯合剛果民主國內部的圖西族人推動所謂的「剛果民主運動」 和「剛果解放運動」來對抗政府。而卡畢拉結合內部的胡圖族民兵並求助「非洲南方發展共同體」 (SADC, Southern Africa Development Community),包括納米比亞、辛巴威、安哥拉、蘇丹、查德、利比亞等國的援助進行反制。這長達5年的軍事衝突 (1998-2003) 涉及多達9個國家,20多個武裝團體,所以又被稱為「非洲大戰」(The Great War of Africa),死亡人數估計多達250多萬人。

各國為何再次加入戰爭?除了人道訴求外,當然後續的利益回報令人心動。例如,辛巴威總統羅柏•穆加比 (Robert Mugabe) 除了想藉此提高自身的政治聲望之外,其個人及家族所屬企業與卡畢拉的關係良好,簽訂了許多的礦業合作契約。納米比亞總統山姆•努鳩瑪 (Sam Nujoma) 其個人與家族成員也是涉入礦業利益之中。

在UN調停下,各方終於在2002年簽訂《包容各方的全面協定》 (Global and All Inclusive Agreement),承諾在2003年成立包含各派系領導人的臨時政府,也同意在2006年進行總統與國會大選。UN安全理事會在2005年的一項報告清楚表明,「利益競逐的現象在剛果民主共和國是明顯的。烏干達及盧安達利用代理人戰爭,並藉此延長爭端,以利其控制及接近巨大的礦藏資源。」

但豐富的自然資源並未讓老百姓受益,包括鑽石、黃金、原油、錫、咖啡、及佔世界70%礦藏的鈳鉭合金 (Coltan, Columbite-tantalite)。其中鈳鉭合金是重要的電子產品原料,「它廣泛地用在手機、筆記型電腦、遊戲機之中、甚至也在隱形戰機的塗料之中」。根據UN資料,剛果民主國的人民平均壽命僅43歲,兒童死亡率超過220%,國內人均生產總值僅有120美元左右,75%的人民每天生活不到1美元。

UN維安

在東部北基府地區 (N. Kivu) 重起爭端的是一稱作CNDP (National Congress in Defense of the People) 的武力團體,其領導人叫洛朗•恩孔達 (Laurent Nkunda)。這位出身大湖區,過去14年來效力「盧安達愛國戰線」的圖西族裔將領說:「這次反抗是為了保護圖西族人免受胡圖族人的欺壓。」但當地人及多數外交家皆認為,他是受到盧安達的資助煽動,為了經濟利益及自身權力罷了。

但其實,CNDP進行武力衝突已非是第一次了。對剛果民主國的政府而言,現在最重要的挑戰是要如何解除地方上各武裝派系的力量,進行復員與安置。但由於長期大小內戰不休,導致內部腐敗橫行、中央財政破碎、基礎設施極端落後等問題,政府根本無力推動各項計畫,只能依賴UN的財政資助。另外,縱使聯合國已擴大並加強武器禁運的規定,但在海關幫助走私下,軍火買賣仍在地方橫行,「許多地區的安全局勢仍是岌岌可危」。

看來,各方在去年12月15日簽署的《大湖區安全、穩定和發展公約》,希望強制解除地方武裝力量,以及今年11月8日共7國領袖在肯亞簽署的《大湖區各國領袖聯合宣言》,承諾放棄武力開展合作,都會是空中樓閣。結合部落族裔問題與經濟利益的「非洲大戰」是否會再起,就只能端看聯合國調停的努力了。剩下的仍會是婦女日夜擔心集體強暴的發生,孩童則要擔心上學或放學途中是否會被抓去當軍伕打戰。令人心痛!

【2008-11-16 聯合新聞網】

2008年12月16日 星期二

索馬利亞 「海盜經濟」猖獗


海盜也有經濟意義,失敗國家索馬利亞的海盜經營成功,劫船手法愈來愈高明,勒索的贖金愈來愈高,海盜船母港經濟愈來愈繁榮,海盜間接創造就業、提升生活水準,嘉惠不少居民。

索馬利亞所有公共機構都已經瓦解,但在海盜巢窟的港口裡,居民把海盜當成英雄,因為海盜創造了實質經濟。

繁榮海港經濟 創造就業

當海盜是改善生活的好方法,劫船成功,分到應得的部分贖金時,代表可以吃肉、喝蜜,享受比較好的生活,也可以飲宴作樂,迎娶美嬌娘,買得起駱駝、房子,甚至買得起汽車。

因此索馬利亞的海盜膽子愈來愈大,在陸上蓋起成片的石頭屋、開著豪華車奔馳,甚至聘請廚師替人質烹調西式飲食。

哈拉迪爾港商店老闆達席爾說:「海盜依賴我們,他們給我們好處。」哈拉迪爾是距離遭劫持超級油輪天狼星號繫泊海域最近的港口。

比起索馬利亞的暴亂和貧窮,這些新興城市更是突出。索馬利亞已經將近20年沒有有效的中央政府,激進伊斯蘭基本教義份子控制索國南部大部分地區,整個國家動盪不安,人民平均壽命只有46歲,四分之一兒童五歲前夭折。

但在北部的哈拉迪爾、艾爾和柏沙索等港口城市,海盜勒索的贖金源源湧入,造成海盜經濟蓬勃發展;光是到目前為止,海盜勒索到的贖金就高達3,000萬美元。

上周沙烏地阿拉伯巨大的油輪天狼星號駛近哈拉迪爾海岸時,居民蜂擁而出,大事慶祝,商家開始整理香菸、食物和冰汽水,設立小攤,接待幾乎每天上岸補給的海盜。

達席爾說:「他們拿東西總是不付錢,我們讓他們掛帳,等到他們收到贖金時,他們會付很多錢給我們。」

凱達組織看中 有意吸收

海盜能夠為居民帶來工作機會,就足以贏得居民的尊敬,居民會特意維持足量的致癮性阿拉伯茶(恰特草)供應,同時在陸上提供支持。

五個孩子的媽媽毛霖說,不管海盜的錢來源合不合法,總之海盜改善了哈拉迪爾居民的生活,現在他們不必擔心小孩沒有東西吃,小孩還可以上學,過的很快樂。

海盜大本營的潘特蘭地區沿海城鎮原本貧窮而混亂,現在擠滿餐廳、豐田Land Cruiser車和網咖,居民也用賺來的錢買發電機,享受以前根本不敢想像的全天供電。

難怪海盜很容易招募新血,待遇低落的政府軍很容易受到誘惑,放棄陸上的軍旅生涯,轉而到海上冒險,何況被抓到的機會不太高,改善生活的機會很大。

因此一般認為,現在索馬利亞有幾千到幾萬個海盜,海盜的成就甚至引起恐怖組織凱達的注意,可能設法利用,進行恐怖行動。

【2008/11/24 經濟日報】

取締寶貝套 印尼原民:別逼我穿褲

印尼巴布亞原住民「穿」著長而尖的葫蘆殼做成的寶貝套,站在草屋前,除此之外,全身光溜溜。印尼庫路魯村原住民這項傳統服飾,有可能因印尼通過的新反色情法,遭到取締。
(法新社)

印尼10月通過新的色情法,導致巴布亞部落原住民的穿著、舞蹈,以及崇拜陽物圖騰等地方傳統飽受威脅。巴布亞部落男子蘇羅巴抗議說,印尼政府不能強逼他穿褲子。他的族人男性全身不著衣、只披掛羽毛、鼠蹊部位罩著一個長而尖的葫蘆殼做為寶貝套。

自估年齡60來歲的蘇羅巴回憶說,上一次政府取締寶貝套,是在1970年代,最後徒勞無功。這種保護男性命根子的葫蘆殼在當地名為koteka。

他說:「我們當年就穿著像koteka的傳統服飾,一直到現在,始終如一。」

儘管反對聲浪不小,且爭辯多年,但在穆斯林政黨強行主導下,新法獲得通過,將所有涉及猥褻、淫穢或有違公共道德的事物和「身體動作」,列為犯法行為。新法雖有保護地方文化條文,但是反對者說,地方傳統還是可能遭到取締。

反對新法的一派人士指出,該法令對色情的定義太過籠統,從峇里島印度教寺廟中的裸體雕刻,到巴布亞部落原住民的傳統舞蹈和崇拜陽物的圖騰,都可能變成取締對象。

一般預料,印尼總統尤都約諾將很快簽署這項法令生效。

數千名峇里島人已群起抗議這項新法令,包括以基督教和萬物有靈論者占多數的巴布亞在內,非穆斯林區域的社運和政界人士已怨聲載道,擬發起非暴力抗爭。

在蘇羅巴所住的庫路魯村,戴葫蘆殼寶貝套是一項傳統。雖然蘇羅巴坦承,天冷時,他也和村中的年輕男女一樣,會穿上褲子。但接受新反色情法,意謂外力可強迫當地人放棄文化,這種想法令他們難以忍受。

巴布亞高地一直是反印尼運動的溫床。多數的巴布亞人認為印尼1969年透過選舉部族族長,聲稱擁有該區主權,是一項占領。該區傳統會議的成員馬貝爾說:「反色情法絕對是個威脅,它破壞我們的文化價值。絕對會有反彈,它違反原住民權利,不是我們想要的。」

【2008/12/09 聯合報】

滿載1億美元石油 沙國油輪遇劫

「天狼星號」今年初下水試航的檔案照(大圖)。沙烏地阿拉伯外長費德瑟(小圖)18日在雅典記者會上表示,海盜劫持油輪「無法無天」,與恐怖活動無異,世人必須共同因應。
路透、美聯社

沙烏地阿拉伯的超級油輪「天狼星號」16日在東非外海遭索馬利亞海盜挾持,迫其停泊在索馬利亞北部的海盜大本營艾爾港附近。英國媒體稱海盜已和船公司聯繫,應是提出贖金價碼。

「天狼星號」載有總值超過1億美元的石油,遇劫的消息傳開後,國際油價一度微幅上揚,但分析家認為這起事件對原油供給影響不大,油價隨即回跌,17日在紐約市場下跌2美元,18日盤中繼續下探54美元。

「天狼星號」重31萬8,000噸,全長330公尺,南韓承造,在賴比瑞亞註冊,是沙烏地阿拉伯國營石油公司所有,今年3月下水,遇劫時滿載200萬桶石油,25名船員分別來自克羅埃西亞、英國、菲律賓、波蘭與沙國,準備取道南非好望角前往美國,沿途繞過非洲大陸的邊緣,而且刻意避開亞丁灣與蘇伊士運河,16日在肯亞孟巴薩東南方約830公里處,遠離亞丁灣的海域遇劫,目前已經抵達索馬利亞北部沿海。

「天狼星號」遇劫必然使國際社會面臨攜手打擊海盜的更大壓力。美國海軍第5艦隊的一名發言人表示:「這是空前的海盜打劫事件。『天狼星號』是美軍航艦的3倍大,是歷來噸位最大的遇劫船舶。」目前尚未傳來「天狼星號」受損的消息,船員亦均安然無恙。

圖為英國「康伯蘭號」戰艦的官兵11日分乘2艘橡皮艇,帶亞丁灣水域攔截一艘企圖劫持另一艘丹麥商船的帆船(中)。
法新社
由於亞丁灣經常發生海盜擊劫來往船舶的事件,北約與歐盟原已調派海軍艦艇與飛機,前往索馬利亞外海的亞丁灣與印度洋航道巡邏,但北約在當地的三艘戰艦和美國第五艦隊都表示暫時不會出手。海軍出身的美國參謀首長聯席會議主席穆倫表示,如果軍方出面干預,局面極可能因為人質與贖金問題而更加複雜。

他表示:「海盜出海作案距離之遠令人意外。他們手法熟練,火力強大。」索國海盜的標準配備包括快艇、火力強大的武器、衛星電話與全球衛星定位系統,這是他們首次劫持一艘滿載石油的超級油輪,而且似乎企圖擴大作案範圍,使各國的巡邏艦艇鞭長莫及。

索馬利亞的伊斯蘭叛軍正在對抗西方國家支持的索國當局,亂局助長海盜的氣焰,部分船東曾付出數百萬美元贖金。設在吉隆坡的國際海事局(IMB)指出,索國外海今年初至今已經發生92起海盜攻擊事件,計有36艘船舶遭到挾持。IMB局長穆康丹表示:「油輪遇劫所在海域與索馬利亞之間的距離從未如此遙遠,這意味,海盜遠離巢穴作案。」「天狼星號」遇劫的位置與各國艦艇巡邏的航道之間仍有一段距離。

一艘載有戰車、制空機槍與其他重型武器的烏克蘭貨輪今年9月在索國外海遇劫,海盜作案的現象隨即引起各國的極度關切。這艘貨輪仍未獲釋。

圖╱聯合報提供

【2008/11/19 聯合報】

大海吞土地 馬爾地夫要遷國

外國觀光客沿著馬爾地夫庫倫巴島海灘散步。有意購買國土的馬爾地夫去年曾邀集部分島國集會,共同研商全球暖化導致海平面逐漸升高的對策。
法新社

馬爾地夫總統當選人納希德表示,全球暖化導致海平面不斷抬高,國土貼近海平面的馬爾地夫終有舉國被迫他遷的一天;他打算為國人物色新土地。

馬爾地夫是舉世地勢最低的國家,國土的最高處距離海平面不過2.4 公尺。聯合國估計,至本世紀末為止,全球海平面可能提高將近60公分;納希德表示,如果氣候變遷持續導致海平面上升,馬爾地夫勢必難逃完全沒頂的命運。馬爾地夫面積298平方公里,約是金門的兩倍大。

41歲的納希德是馬爾地夫的第一位民選總統,11日宣誓就職。他表示將成立一筆基金,用以購買舉國他遷所需的土地。納希德的發言人沙吉表示,馬爾地夫新政府必須及時採取行動。他表示:「馬爾地夫人民非常關切全球暖化與環境的問題。我國的國土距離海平面約僅90 公分。海平面只要抬高,可能對馬爾地夫人民的生命財產構成毀滅性的威脅。」

20世紀期間,馬爾地夫部分列嶼周圍海域的高度抬高將近20公分。納希德認為,即使海平面只是略微抬高,馬爾地夫的大片國土也會沒入水中。

圖╱聯合報提供
他表示:「我們無法獨力阻止氣候變遷,因此必須購買其他地方的土地。這是未雨綢繆之計。」他又說,他曾與部分國家商討這項構想,對方「傾向接受」。

納希德計畫成立一個「主權財富基金」,利用觀光收入購買土地,以備未來子孫有朝一日必須他遷時,有地可供建立新生活,以免淪為環境難民。他希望能夠在文化、飲食習慣、氣候形態近似的附近地區找到理想的土地,可能是印度或斯里蘭卡。大片國土無人居住的澳洲也在考慮之列。

納希德是在上月28日舉行的總統大選中,擊敗71歲的現任總統蓋約姆。蓋約姆自1978年以來一直統治這個觀光島國,他曾多次以政治罪名把納希德送進大牢。直到數年前,任何人公開表明有意尋求馬爾地夫總統大位,都會被流放到無人小島上。

除了準備遷國,納希德還保證掃除貪汙、減少國家支出,並將總統府改成該國第一所大學。

馬爾地夫觀光資源豐富,不過政府卻貪汙腐化,而且毒品問題相當嚴重,據說年輕人有三分之一吸毒。該國四成人口每天收入不到一美元,社會不和諧導致出現宗教極端主義,去年曾發生攻擊觀光客事件。

【2008/11/11 聯合報】

2008年12月12日 星期五

次貸風暴 怪住房種族隔離

由兩黨成員組成的全國公平住房與平等機會委員會(National Commission on Fair Housing and Equal Opportunity)9日發表報告指出,在美國制訂民權法40年以後,美國住房領域仍然存在種族隔離現象,而且住房領域的不公平做法導致了次貸危機。報告希望總統當選人歐巴瑪建立一個新機構,執行經常被人忽視的民權法。

該委員會主席、柯林頓政府時期的住宅與都市發展部(HUD)部長西史奈羅斯(Henry Cisneros)說﹕「在我們居住地點的基本問題上,法律受到破壞,我們的制度沒有發生作用。我相信歐巴瑪也會這樣認為。」

全國公平住房與平等機會委員會的7名成員根據7至11月在5個城市舉行的聽證會資料,撰寫這份報告。

該報告警告說﹕「過去與現在美國住房與租房市場中的歧視做法,繼續導致少數族裔與非少數族裔在住房上不同層次的隔離,以及在獲得較好工作上的顯著差異。」

歧視現象使少數族裔得不到傳統的房貸,只好申請成本較高的次級房貸。2007年次級房貸的拖欠率開始上升,打擊整個房市,使美國進入衰退,失業率達5年來之最。

委員會成員、霍華德大學法學教授達克說﹕「次貸市場發現非裔與拉美裔社群,然後針對他們下手。」

該報告指出,白人得到的貸款條件比占全美人口幾近一半的非裔、拉美裔和亞裔更優惠,有時白人社區不准少數族裔到他們社區買房子。

該報告建議政府設立一個新執法機構,來代替HUD的公平住房部門,因為該部門已被邊緣化,尤其是在布希政府時期。

美國每年有400多萬起違反住宅公平法的投訴,HUD接到的不到3萬起,只起訴其中極少數,而且越來越少,起訴件數從2001年的88起下降為2007年的31起。

【2008/12/10 世界日報】

歐盟特派團 接管科索沃

歐洲聯盟特派團正式接管聯合國在科索沃的工作,開始強化該地區法治建設的任務。

二千多名官員接替了聯合國職員擔任警察、司法和海關稅務等職位。

今年二月,塞爾維亞拒絕承認科索沃獨立,仍視其為國家的一個省份,但塞爾維亞接受新的歐盟特派團。

聯合國管理科索沃十多年後離開,但仍肩負一小部分的政治角色。

這是歐盟有史以來最大的特派團。它將在整個科索沃地區展開工作。歐盟將監督特派團對警察、法庭和關稅服務的管理。

BBC記者福克斯發自普里什蒂納的報導說,特派團的目標是幫助當地權力機關處理腐敗和幫派犯罪的問題。

政治分析家佩奇說,特派團在科索沃的任務對歐盟來說是一個巨大的考驗。

佩奇說:「如果你在這裡成功了,就證明你有能力處理其他的危機。但如果在科索沃失敗了,你就失去了參與海外事務的信譽。」

實際上,問題已經出現了:歐盟特派團本應在幾個月前就開始工作,但塞爾維亞方面的阻撓和反對讓他們姍姍來遲。

儘管貝爾格勒現在已經接受了這項計劃,很多科索沃地區的塞族人仍然對聯合國人員的離去心存怨念。

該地區的主要民族阿爾巴尼亞人也已多次抗議。他們認為科索沃對塞爾維亞做出了太多讓步。

【2008/12/10 歐洲日報】

辛巴威面臨絕糧窘境 WFP決縮減糧食配額

世界糧食計畫署(WFP)非洲南部地區發言人李理察表示,WFP已決定縮減對辛巴威的糧食供給配額,只有這麼做,才能避免缺糧的辛巴威,反過來人民什麼糧食都沒有。

李理察(Richard Lee)說,為了確保斷糧家庭至少還有東西可吃,WFP決定將配糧上限改為每戶最多6人,而不是照單全收,而每人每月配給的玉米從12公斤降為10公斤,黃豆從1.8公斤降到1公斤。

李理察無奈表示,12月急需糧食援助的辛巴威人多達420萬人,明年1月人數將累增到510萬,但缺錢、缺糧的WFP,目前只能救濟370萬人。

更令他擔心的是,根據世界衛生組織公佈的數字,辛巴威霍亂疫情已奪走589條人命,全國通報病例高達1萬3960起,如果WFP無法全面供配糧食,辛巴威營養不良人數將急速增加。

雖然WFP正考慮其它方案,例如向國際社會募款或借糧,但隨著全球經濟不景氣、主要強權國家仍把焦點放在索馬利亞海盜、民主剛果共和國內戰等,李理察說,WFP真不知道辛巴威明年會發生什麼事。

為了解決辛巴威迫切的人道需求問題,南部非洲發展共同體(SADC)輪值主席、南非總統莫特蘭德(Kgalema Motlanthe)已指派總統府執行長齊肯(Frank Chikane)率領的區域代表團,與辛巴威總統及內閣事務祕書長西班達(Misheck Sibanda)展開磋商。

齊肯在會後記者會指出,SADC成員都十分關切辛巴威發生的事,但這次磋商仍以人道和辛巴威面臨的發展挑戰為焦點。

齊肯表示,只要有互動就會有助於彼此的合作,而在公佈詳細的援助行動計畫之前,SADC當然也會提出一些原則性問題,再看看如何與辛巴威當局合作並找出解決方案。

【2008/12/09 中央社】

日本人愛吃鯨肉 暌違17年重新開放進口

日本「共同通信社」今天報導,日本政府已於今年九月批准來自冰島的鯨肉進口,這是日本自1991年以來,暌違17年重新開放鯨肉進口。

報導指出,今天傳出日本政府已於九月批准來自冰島的鯨肉進口,而且部份的鯨肉已通關、上市。

冰島前年在暌違20年的情況下重啟商業捕鯨活動。日本可能是希望透過鯨肉的貿易來支持其在國內外的捕鯨活動或相關產業。

報導說,反對捕鯨或鯨肉貿易的歐美各國或環保團體等今後可能會加強譴責日本的力道。

英國廣播公司(BBC )六月時報導冰島將60噸長鬚鯨肉、挪威將5噸小鬚鯨肉出口到日本。對此,日本經濟產業省和水產廳對於鯨肉的種類或數量等詳情都表示「無可奉告」。

有關挪威的鯨肉進口到日本一事,據悉目前尚無申請案。

「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約」(簡稱華盛頓公約,CITES)規定禁止瀕臨絕種野生動植物進行國際交易,鯨肉貿易抵觸此公約,但針對部分的鯨魚品種,日本和冰島對該公約的限制持保留意見,因此就日本的立場來看,其與冰島之間的鯨肉貿易並不違反該公約。

日本研究調查用的捕鯨活動所獲得的鯨肉庫存量多,加上來自國際間的譴責,導致日本花了很長的一段時間才決定進口鯨肉。

冰島於1991至2002年退出國際捕鯨委員會(IWC),其間,無法與加盟該委員會的日本等國進行鯨肉貿易。冰島於前年重啟商業捕鯨活動,但是該國國內市場對於鯨肉的需求不大,加上無法出口到日本等國,所以去年中斷商業捕鯨。今年已捕獲小鬚鯨40頭,正期待能擴大出口。

【2008/11/29 中央社】

2008年12月9日 星期二

瑞士12月12日加入申根區 可轉赴歐洲多國

  • 2008-11-28 【中央社】

     瑞士將在下月12日正式加入申根區,同月15日起,瑞士駐台辦事處即開始核發申根簽證,旅客持證可前往任何申根區國家

     目前,依據台瑞雙邊的協定,台灣旅客就已可持申根簽證造訪瑞士,但不能僅持瑞士簽證前往申根國家

     歐洲聯盟內政部長會議今天在布魯塞爾通過接受瑞士加入申根區,12月12日起生效,瑞士與周圍申根國家之間邊境將停止檢查護照。至於機場,由於航廈動線需要時間調整,瑞士和其他申根國家機場間起降的班機,旅客護照檢查將持續到3月29日。

     瑞士聯邦移民署簽證事務主管馬特利(ClaudioMartelli)對中央社表示,瑞士在全球的使領館和辦事處比正式加入申根日期晚三天才開始核發申根簽證,是為了利用週末進行設備更新。

     他說,如必要,旅客是可以在12日以前就申請,而在15日之後拿到申根簽證。

     至於持工作證居住在瑞士的外國人,屆時前往其他申根國家也不再需要申請簽證。

     目前尚不能以申根簽證進入瑞士的中國旅客將是這項改變的最多數受益者。馬特利說,中國、俄羅斯、印度旅客占瑞士簽證申請件數的最大宗。

     瑞士聯邦司法與警察部長魏德默-席蘭夫(EvelineWidmer-Schlumpf)在布魯塞爾表示,瑞士將和其他申根國家合力打擊犯罪和恐怖主義,她不認為邊境開放會惡化瑞士治安。

     目前申根區有24個歐洲國家,其中冰島和挪威跟瑞士一樣並不屬於歐盟。971127

格陵蘭通過自治公投 為邁向獨立鋪路

  • 2008-11-26 【法新社】

     格陵蘭今天以75.54%贊成,23.57%反對,通過自治公投,為謀求獨立邁出第一步。

     1979年給予格陵蘭半自治權的丹麥政府,今年稍早同意讓格陵蘭舉行自治公投,倘若公投過關,格陵蘭將獲得自治權,掌控島上北極天然資源管理、司法與警察事務權及部份外交權限。

     新地位將自2009年6月21日起生效。

     地方政府首長埃諾克森(Hans Enoksen)在電視上發表感性談話,對投票結果表示歡迎。他說:「感謝格陵蘭人以壓倒性票數通過公投,格陵蘭已授權採取步驟邁向獨立。」

     全島5萬7千人,有四分之一住在首府努克,在最後開票結果出爐前,夜空已一片煙火閃爍。

     公投前的民調顯示,公投案一定會過關。

     60多歲的選民費斯克爾(Anne Sofie Fisker)早上離開投票所後預言:「這是一個值得慶祝的日子、歷史性一天,讓我等了好多好多年。」

     格陵蘭北冰洋海床可能蘊藏有利潤豐厚的天然資源,國際專家表示,格陵蘭蘊藏大量石油與天然氣,氣候變遷使北極冰層融化,未來會使該區更易開採。

邁向獨立 格陵蘭公投

  • 2008-11-26 中國時報 【潘勛╱綜合報導】

     世界最大島嶼格陵蘭廿五日舉行公民投票,決定要不要向宗主國丹麥要求更大的獨立自主權。丹麥殖民於格陵蘭已將近三百年。

     格陵蘭面積二百一十六萬多平方公里,八成土地覆滿冰雪。近幾十年來穩定地由丹麥取得更多自主權,而且自一九七九年起,本土便有自治政府。但是,格陵蘭的預算經費很多仍仰賴丹麥提供,此外許多政策領域仍由哥本哈根當局作主。

     假如廿五日公民投票過關,將鋪平格陵蘭脫離丹麥而獨立之路。依國際法,公民投票通過,格陵蘭人將被視為與丹麥有別的民族,當地的愛斯基摩(伊努特)語也成為官方語言;此外,自治政府也有權選擇要不要在司法、國防及外交等領域負起更多責任。

     格陵蘭人討論獨立已有多年,但直到如今才大膽起來而舉辦公投。格陵蘭人口五萬六千餘人,近九成為當地出生的伊努特人;公投的合格選民約三萬九千人,民調顯示,支持爭取更多獨立自主權者佔絕大多數。

格陵蘭今自治公投 初步爭取石油礦產控制權

  • 2008-11-25 【法新社】

     大約三萬九千名格陵蘭人今天在公投中投票,爭取擴大這個丹麥屬地的自治權,並朝獨立跨出一大步。但當地落後經濟及社會問題,成為格陵蘭取得完全主權最大的障礙。

     地方政府首長埃諾克森(Hans Enoksen)告訴「路透社」,公投獲得「同意」意味格陵蘭人在國際法上將會被認定與其他人平等。埃諾克森也表示,希望這個國家能在他有生之年完成獨立。

     這個北極圈島嶼自1979年便取得國內自治權,但新法將賦予格陵蘭控制礦產及石油資源的權力。等到格陵蘭經濟獨立後,當地政府也將終究從丹麥手中取回司法及法規事務等其他32個領域的權力。

     如果公投結果為「同意」,格陵蘭語將成為官方語言。但明年6月21日新法實施後,格陵蘭仍將屬於丹麥王國的一部分。

     格陵蘭平均每人國內生產毛額約是丹麥平均的2/3,但自殺率卻比丹麥高7倍多。

     埃諾克森承認格陵蘭在酗酒、濫用藥物和高自殺率等社會問題面對諸多挑戰。

     他說:「這些問題是殖民地化遺產的一部分。這些問題有待我們著手處理。但我們也不該忘記,我們有很多正常的家庭和年輕人。」

     埃諾克森表示,未來的世代會更強。他也表示,這些主張先解決社會問題再談自治的人是錯的。