中央社
聯合國人權事務高級專員公署（OHCHR）今天發布肯亞去年底總統大選後動亂調查報告，指出雖然作票爭議直接引爆了動亂，但歧視、貧窮和缺乏公民權才是根本因素。
某些報導估計動亂造成一千五百人死亡，OHCHR則引述官方所稱的一千二百多人，但未直接確認或挑戰。
肯亞去年十二月二十七日舉行總統大選，原總統吉巴基獲得連任，反對黨候選人歐丁嘉陣營拒絕承認，指控執政黨作票，衝突於是爆發。上月二十八日，雙方才在國際調停下簽署協議，共組聯合政府。
這份由OHCHR團隊從二月六日至二十八日在肯亞進行的調查總結指出，一連串事件中的暴力有「三種有區別但有時同時發生的模式：自發的、有組織的跟報復的」。
自發性暴力從選舉結果一揭曉即爆發，反對黨的支持者上街示威，尤其是在首都奈洛比和西部大城基蘇姆的貧民區。他們與軍警發生衝突，並攻擊基庫尤族目標。吉巴基總統所屬的最大族群基庫尤族掌握優勢政治與經濟權力。
隨後，有組織的暴力在西部裂谷蔓延，反對黨主要支持者的卡倫金族攻擊非我族類，發洩他們久被歧視而累積的怨氣。第三波則是基庫尤族年輕人反撲。
報告說，飲用水、食物、衛生醫療、合宜住屋、就業等經濟與社會權利的不足是肯亞長久以來的問題，據世界銀行資料，這個在非洲政治相對穩定的國家，卻是世界上最不平等的十個社會之一，最富有的一成家戶握有全國收入的百分之四十二以上，最窮的一成則擁有不到百分之一。
此外，從殖民時代遺留下來的土地問題，加深族裔之間的仇隙。
報告並指出，國家對保障人民權利應負起最大責任，但在許多地方，肯亞警察卻不是使用過度武力鎮壓、就是未能發揮執法功能，對人民之間的暴力束手無策或袖手旁觀。報告說，依官方數據，被警方殺害的人數有一百二十三人，但一份對醫院紀錄的分析則認為不只此數。
OHCHR說，在它二月間進行這項訪查時，僅有一名警察為暴行受到司法調查；罪行未受追究的問題在肯亞根深柢固，而且不僅限於警察，這也是許多人有恃無恐地使用暴力的一大因素。
報告對二月二十八日的權力分享協議表示歡示，並敦促實踐協議中的承諾，包括進行社會和憲政改革、分別成立委員會調查去年的爭議大選、調查選後暴亂，以及促進正義與和解等。
