喀什米爾 印度、巴基斯坦爭端根源

2008/12/12

【聯合報╱國際中心╱林沿瑜】 印度911 巴國虔誠軍2首腦主使 11月26日深夜，十多名恐怖分子攻擊印度第一商業大城孟買的火車站和著名飯店等多個目標，整座城市頓時風聲鶴唳。雖然印度突擊隊在3天後平息了這場「印度的911事件」，不過根據印度官方統計，此事件已經賠上183條人命（包括至少22名外國人）。印度內政部長奇丹巴拉姆5日更坦承，攻擊事件暴露出印度在安全上的缺失。 攻擊事件雖暫時落幕，後續效應卻持續發酵。印度當局4日調查出2名巴基斯坦激進組織「虔誠軍」首領幕後主使孟買恐攻案，並向巴國施壓，要求交出涉案的20名恐怖分子。 巴國在事件發生之後壓低姿態，表示願派軍事情報局局長巴夏至印度協助調查。不過巴基斯坦總統札達里拒絕印度交人的要求，他說，他會詳查所有證據，目前有的只是一些名字，既無證據也未做任何調查；而即使證據確鑿，巴國也會在自己的土地上依法審判這些人。 札達里還說，印度宣稱攻擊案唯一生擒的槍手來自巴基斯坦，但「我們尚未接獲他是巴基斯坦人的確切證據，我很懷疑他是巴基斯坦人。我認為，這些槍手是橫行此區犯案、不屬於任何國家的行為人，巴基斯坦無從負責」。 印巴兩國同為擁有核子武器國家，巴基斯坦且為美國對抗阿富汗恐怖分子的重要盟邦，為了避免印巴兩國局勢一發不可收拾，美國國務卿賴斯3日飛抵印度首都新德里、4日再轉往巴基斯坦，試圖緩解雙方緊張關係。 喀什米爾是避暑勝地。 記者周立芸╱攝影 喀什米爾 印巴爭端根源 印巴兩國衝突由來已久，兩國於1947年脫離英國殖民統治後，已經爆發過3次大規模的戰爭，恐怖攻擊對印度更早非新鮮事。而兩國衝突的主要源頭，即是位於印度北方與巴基斯坦交界處的喀什米爾領土爭議。 印度古稱天竺，早期由數百個王朝割治，12世紀起受外族統治，其間曾遭穆斯林占領，因而引進伊斯蘭教。1857年，印度半島淪為英國殖民地。 在英國殖民統治之下，印度還分為直接受英國統治的「英屬印度」和由英國監督、印度王公保有領地的「土邦印度」。而有鑑於印度境內同時有印度教徒和伊斯蘭教徒的現實，英國於是採取「分而治之」的政策，也種下了兩教派間互不相容的種子。 第二次世界大戰之後，英國實力迅速衰落，加以各殖民地獨立自主的呼聲不斷響起，英國遂准許印度獨立。但此時印度的穆斯林已經開始謀劃建立單獨的穆斯林國家巴基斯坦，英國和領導印度獨立運動的甘地也都無力改變印度社會已經分裂的現實，只得同意獨立後的印度分裂為印度和巴基斯坦。 巴基斯坦脫離印度之初，又分為西巴基斯坦（現在的巴基斯坦）和東巴基斯坦（現在的孟加拉），但西巴和東巴相距2000多公里，語言、種族不同，政、經利益又被西巴掌控，造成東巴日後亟欲尋求獨立。 1947年，英國提出「蒙巴頓方案」，讓信奉印度教占多數的地區劃歸印度所有，信奉伊斯蘭教占多數的地區劃歸巴基斯坦，但對喀什米爾的歸屬問題卻規定由各土邦自行決定加入印度或巴基斯坦，或保持獨立。 喀什米爾當時即是印度境內最大土邦，境內77%是穆斯林，20％是印度教徒，故大多數人自願歸入巴基斯坦，但喀什米爾的土邦王公、政府高級官員、警察、軍人多為印度教徒，卻願意歸入印度，主權爭議於是產生。 印巴敵對 爆發三次大戰 1947年10月，喀什米爾王公宣布，該地區將歸屬印度，並已經和印度簽署了正式合併協議。印度軍隊隨後進入喀什米爾地區，與受巴基斯坦支援的穆斯林武裝分子展開激戰，即第一次印巴戰爭。1948、1949年，聯合國先後通過喀什米爾停火和公民投票的決議，喀什米爾於是分為「印控區」和「巴控區」，但印度對喀什米爾舉行公民投票的決議置之不理。 1965年8月初，喀什米爾游擊隊和印度軍隊在印巴停火線附近激烈交火，隨後巴基斯坦正規部隊在8月14日也捲入衝突，引爆了第二次印巴戰爭。一直到9月20日，聯合國安理會通過決議，一致要求印巴雙方停火，戰火才因此平息。 印巴前二次大戰都導因於喀什米爾的領土爭議，第三次大戰則是印度利用西巴基斯坦與東巴基斯坦之間的矛盾，出兵支援東巴基斯坦獨立成為「孟加拉共和國」。 儘管印度在三次印巴大戰中都占了上風，占領更多喀什米爾領土，但仍改變不了喀什米爾的穆斯林反抗印度的意志，於是屢屢透過恐怖攻擊向印度政府表達抗議，原本風光明媚的喀什米爾於是成了南亞地區的火藥庫。 【2008-12-06/聯合報】