種族歧視條例 香港三讀過關

【歐洲日報╱本報香港訊】 2008.07.11 04:26 pm

香港立法會三讀通過《種族歧視條例草案》，將禁止在僱傭、教育、服務、選舉、聘用和參加會社六個範疇上的種族歧視。由於特區政府提出八項「語言歧視」豁免遭到否決，公私營機構須提供語言翻譯服務，一經定罪最高被罰款十萬元及監禁兩年。政府將於下周五刊憲，並按計畫分階段實施，在三個月內制訂賦予平機會的條文，再逐步落實有關法例。 特區政府早於二○○六年底提出制訂《種族歧視條例草案》，把基於種族原因歧視、騷擾和中傷行為定為違法，擴大平等機會委員會的職責範圍至包括種族歧視。 當局原本提出八類機構不受條例「語言歧視」規限，但遭到立法會否決，使公私營機構須提供語言翻譯，涉及職業訓練、職業介紹所、教育機構、提供貨品、設施或服務、處置或管理處所、租賃處所承讓或分租、大律師、會社。所涵蓋的範疇極廣，例如有不諳廣東話或中文的印巴裔人士到醫院求醫，若醫院沒有提供翻譯，令病人無法表達病情，導致誤診，亦可能觸犯間接歧視。同時，商戶或機構亦須為不同種族人士提供相同質素的貨品或服務，若因言語不通，令少數族裔人士得不到平等對待，商戶也可能觸犯違法。 如果有人形容這些族裔人士是「阿差」、「賓妹」等，令當事人感到不安，都可構成種族騷擾，除非說話人可證明使用這類用詞時，只當慣常道地語，並非蓄意冒犯或侮辱。 政府將與平機會定出實施的時間表，並預留一千六百萬元供開設四個社區傳譯中心。發言人十日晚補充，政府提出的「語言豁免」被否定，但公私營機構是否需要使用某種語文或提供傳譯服務，要視乎是否符合條例中「相稱原則」測試，並指條例不規定職業訓練機構或教育機構須變更授課語言。 新法例仍有豁免，業主出租單位時，如仍需單位內與租客共用廚房或洗手間，而單位不超過六名住客，業主可選擇租客；僱主招聘時亦可選擇家庭傭工的種族，但聘用後不應存有種族歧視。聘用不足五名員工的僱主可享有三年豁免期，部分職位招聘如電影拍攝中的指定種族角色、外籍英語教師亦可獲豁免。 平機會主席鄧爾邦歡迎立法會通過法例，消除種族歧視可提升香港作為商業中心國際形象，現正草擬僱傭實務守則，透過電台和電視宣揚社會共融，為新法例打好基礎。平機會將為少數族裔人士提供網上資源、把單張和小冊子翻譯及印製不同語言版本、與團體合作為少數族裔人士舉辦培訓課程等。 消除種族歧視是全球趨勢，如英國官方文件，一般會翻譯成數十種語言，方便各類人士閱讀。美國規定，不得以種族、膚色、宗教、性別、國籍為由在僱傭上給予歧視。 【2008/07/11 歐洲日報】