馬丘比丘 險上瀕危名單

• 2008-07-08 中國時報 【楊明暐╱綜合報導】

    　秘魯國家文化協會六日表示，聯合國教科文組織（ＵＮＥＳＣＯ）已決定不將秘魯著名古跡「馬丘比丘」（Machu Picchu）列入其「瀕危世界遺產」（World Heritage In Danger）名單。

    　該協會稱，ＵＮＥＳＣＯ認為馬丘比丘並未面臨迫在眉睫的危險，並對秘魯為保護這座印加帝國古城所付出的努力表示肯定。

    　馬丘比丘（意為「老山峰」）位在秘魯南部安地斯山脈的崇山峻嶺間，這座建於十五世紀的古城，於一九八三年被列入世界文化遺產。

    　和許多名勝古蹟一樣，馬丘比丘飽受觀光客「蹂躪」。自一九九八年至今，走訪當地的遊客增加逾一倍，達每年八十萬人次，造成周遭地區被過度開發，加上古城本身面臨山崩和火災威脅，保育人士因而要求ＵＮＥＳＣＯ將馬丘比丘列入瀕危世界遺產名單。

    　被列入瀕危名單，會對古蹟價值造成負面影響。目前全球八百五十一處世界遺產中，有三十處被列入瀕危名單。儘管瀕危世界遺產可以得到世界遺產基金的援助，卻也顯示該處需要有效和積極迅速的保護行動。

    　各國對其世界遺產被列入瀕危名單的反應不盡相同。有些國家希望國際社會關注他們遭遇到的問題，並期盼獲得協助。其餘國家則極力避免世界遺產被列入瀕危名單，因為這凸顯維護工作做得不好，對他們來說，是一種羞辱。

法美食列無形遺產 不樂觀

• 2008-07-08 中國時報 【實習編譯陳君涵╱綜合報導】

    　法國一直欲讓其「美食」登錄為世界「無形文化遺產」（Intangible Cultural Heritage），為此還與義大利展開了一場舌戰，然而美食究竟能否被列入世界文化遺產呢？聯合國教科文組織官員六日卻對此潑了冷水。

    　法國人一向以美食自豪，法國總統薩科奇更說法國有全世界最棒的料理，應當大力推展，將其列為世界無形文化遺產，但無形文化遺產締約國會議主席卡茲納達對此提案則不表樂觀。

    　卡茲納達是世界文化館長，曾代表法國簽訂「保護無形文化遺產公約」，他周末在巴黎塞納河美食節座談會中指出，聯合國教科文組織中沒有美食項目，且無論從精神層面或文獻資料，美食都太缺乏具體性。

    　聯合國教科文組織在二○○三年開放世界各國申請無形文化遺產，按規定登錄對象應為社會習慣、風俗、節慶活動及與傳統技藝有關的技能。

    　法國欲爭取讓其美食列為世界無形文化遺產，令其他國家相當不滿，其中又以義大利為甚。義大利名廚毛利說：「論美食，義大利才是翹楚，中古世紀時，義大利商人就從威尼斯進口香料、鹽、糖，並發明宮廷料理。」

    　法國名廚夏蕙則回擊：「請具體點！我們擁有種類多端的料理，更不用說是葡萄酒了，而你們除了提拉米蘇外，還有什麼真正的甜點嗎？」

    　義大利則正準備與西班牙、希臘和摩洛哥結盟，一同向聯合國申請「傳統地中海飲食」列為無形文化遺產。地中海飲食使用豐沛橄欖油及適量的紅酒，據稱是世界最健康的飲食方式。

    　此次無形文化遺產的申請截止日期原為今年九月，但法國爭取到一個月的延長時間，好為申請書做最後修正與釐清，聯合國教科文組織的最終決議將在二○一○年公布。

世界文化遺產 福建土樓入列

• 2008-07-08 中國時報 【閻紀宇╱綜合報導】

    　聯合國教科文組織（ＵＮＥＳＣＯ）世界遺產委員會（World Heritage Committee）第卅二屆年會二日至十日在加拿大魁北克召開，最受矚目的議程當然就是為「世界遺產名單」遴選新成員。截至六日為止，今年共有中國的福建土樓、模里西斯的莫恩山文化景觀、沙烏地阿拉伯的石谷考古遺址、伊朗的亞美尼亞基督教會建築群雀屏中選，四者都屬於文化遺產。

    　世界遺產名單從一九七八年首度公布以來，已經從十二處累積至八百五十一處，遍及一百四十一個國家，其中文化遺產六百六十處、自然遺產一百六十六處、兼具兩種價值的「複合遺產」廿五處。遺產分布最密集的地區是歐洲與北美，占四九％，其中又以義大利的四十一處獨占鼇頭；亞洲地區則是中國名列前茅，擁有卅六處遺產。

    　莫恩山（Le Morne）位於印度洋島國模里西斯西南隅的莫恩半島上，雖然最高峰只有五五六公尺，但是位置偏僻、山勢險峻、林木茂密、俯瞰大海，從十八世紀到十九世紀初葉，成為大批逃亡黑奴的藏身之地。這些黑奴來自非洲大陸、印度、東南亞等地，為了爭取人身自由，棲息在莫恩山的峰頂與洞穴，過著艱苦的生活，留下許多可歌可泣的故事，也反映了模里西斯的立國特色。

    　石谷（Al-Hijr）考古遺址是沙烏地阿拉伯第一處世界遺產，但它代表的不是伊斯蘭教文化，而是西元前一世紀到後一世紀的納巴泰（Nabataean）文明，最值得注目的就是一百一十一座大型墳墓，其中九十四座保留了獨具一格的裝飾；此外還有許多銘文、水井與壁畫。古代納巴泰人分布在敘利亞與阿拉伯半島交界處，約旦古城佩特拉是他們最著名的遺址，一世紀時被羅馬帝國征服，從歷史舞台消失。

    　伊朗的亞美尼亞基督教會建築群位於該國東北部，主要有三座：聖達太教堂（St Thaddeus）、聖斯泰帕諾斯教堂（St Stepanos）與佐佐爾禮拜堂（Chapel of Dzordzor）。最古老的聖達太教堂建於七世紀，與另外兩座建築群充分體現了亞美尼亞建築與裝飾的悠久傳統，並透顯出其他文化的深刻影響，尤其是拜占庭與波斯文化。

    　三座建築群位於亞美尼亞文化圈的東南緣，也是該文化傳入亞塞拜然與波斯的前哨站，至今仍為亞美尼亞人的朝聖之地。

    　福建土樓則以世界上獨一無二的山區大型夯土民居建築，以其神奇的聚落環境、特有的空間形式、絕妙的防衛系統、巧奪天工的建造技術入選。

    　福建土樓的形成與歷史上中原漢人幾次大遷徙相關，其所在的閩西山區，正是福佬與客家交匯處。聚族而居既是中原傳統觀念要求，更是對抗外敵的現實需要。集居住和防禦功能於一體的土樓就應運而生。

    　根據《執行世界遺產公約作業準則》，世界遺產根據十項標準進行遴選，文化遺產六項、自然遺產四項，簽署並通過《世界遺產公約》的國家（目前有一百八十五國）方有資格提名自家的遺產，交由廿一國代表組成的委員會審查。候選遺產必須具備「卓越的普世價值」，並且至少符合一項遴選標準，才能夠登上世界遺產名單。

 

申遺10年長跑 福建土樓發光

• 2008-07-08 中國時報 【王銘義╱台北報導】

▲伊朗東北部的聖達太（St. Thaddeus）與另外兩座亞美尼亞基督教會建築，六日成為聯合國教科文組織世界遺產的最新成員。最為古老的聖達太教堂建於七世紀，矗立在伊朗這個伊斯蘭教國度，猶如亞美尼亞基督教文化的橋頭堡。（法新社） 　▲沙烏地阿拉伯新出爐的第一座世界遺產「石谷考古遺址」（Al-Hijr Archaeological Site），位於沙國北部，古名「海格拉」（Hegra），伊斯蘭教將它視為一處被詛咒之地。（法新社）

    　申報世界遺產歷時十年，具有「東方古堡城」神話美譽的「福建土樓」，昨天在第卅二屆聯合國教科文組織的世界遺產委員會大會上，獲得表決通過，成功列入《世界文化遺產名錄》，成為中國第卅六項被列為世界遺產、第廿五項被列為世界文化遺產的項目。

    　這次通過列入遺產名錄的「福建土樓」，係以永定客家土樓為主的四十六座完好土樓所組成的建築群。因其結構奇巧、功能齊全、內涵豐富，具有極高的歷史、藝術價值，曾被譽為「世界獨一無二的神話般山村民居建築」。

    　神話般建築 祖先珍貴遺產

    　從上世紀八○年代開始，土樓聲名鵲起，受到國際關注。永定縣的決策部門認為，土樓不僅是祖先留給後代的物質遺產，更是留給全人類珍貴的遺產，為有效保護遺產即決定將土樓申報世遺，並從申報歷史文化名鎮名村開始。

    　一九九八年五月，永定縣成立申報機構。九九年九月，縣政府和龍岩市政府向省政府、國家文物局呈報《關於請求將永定客家土樓列入〈世界遺產名錄〉的請示》，並陸續邀請中外著名世界遺產專家到永定實地考察、指導。

    　二○○○年四月，福建省政府決定把永定、南靖、華安三處的土樓整合，以「福建土樓」名義申報世界文化遺產。隔年二月，永定縣召開一千多名幹部和群眾參加申遺動員大會，客家土樓申遺工作正式全面啟動。

    　整建總動員 粍資高達億元

    　在申報世遺與整理土樓遺址過程中，永定先後投入一億多元人民幣，拆除與土樓風貌不協調的建築物並改造房屋，保持土樓的真實性和完整性。二○○四年初，永定客家土樓被宣布為國家４Ａ級旅遊風景區。二○○六年，並入選為「福建最值得外國人去的十個地方」。

    　由於世遺委員會對文化遺產申報，規定每個國家每年審議不超過兩個項目，土樓獲得批准的時間向後推遲。去年一月廿九日，經國務院批准，中國將「福建土樓」作為二○○八年世界文化遺產唯一申報項目。

    　申報文亮麗 殘酷競爭勝出

    　隨後，「福建土樓」申報文本在超過百分五十淘汰率的殘酷競爭過程中，順利獲得聯合國教科文組織的審查接收。「福建土樓」終於贏得角逐二○○八年世界文化遺產的「入場券」。

    　國際古跡遺址理事會（聯合國教科文組織唯一指定的世界文化遺產評估機構），在去年八月底即派出專家對「福建土樓」申報項目進行現場評估。

    　去年底和今年三月，該理事會召開會議，對今年申報的遺產項目組織專家進行總體評估，確定向世界遺產大會提交的名單，「福建土樓」項目並獲得提交世界遺產大會表決的資格。

    　從七月二日起，聯合國教科文組織世界遺產委員會在加拿大魁北克舉行全體會議，「福建土樓」申報工作獲得表決通過。歷時十年的福建永定客家土樓申報世遺工作畫上圓滿句點。

難「膚」眾望？ 黑人當家有硬仗

自由時報20080605〔編譯胡立宗╱綜合報導〕

伊利諾州參議員奧巴馬贏得美國民主黨的總統提名，許多支持者雖然開心他終於能擊敗難纏的紐約州參議員希拉蕊．柯林頓，但卻更擔心「種族議題」一旦在十一月的大選中發酵，將可能摧毀奧巴馬成為第一位黑人總統的夢想。

種族議題 確有可能毀大夢

論者所持的證據來自民主黨內初選的各州開票結果，雖然奧巴馬在黑人人口眾多的幾個州能輕鬆擊敗希拉蕊，但到了藍領白人居多的州，奧巴馬往往陷入苦戰。其中還包括重要的「搖擺州」─西維吉尼亞、俄亥俄及賓夕法尼亞，這些州沒有黨派偏好，往往成為總統大選的決定性關鍵。

另一個最常被提出來做對比的例子則是一九八二年的「布雷德利效應」。身為黑人的洛杉磯市長布雷德利當年出馬角逐加州州長，雖然各項民調都顯示他大幅領先，許多選民甚至在出口民調時宣稱「種族不是問題」，但開票結果卻完全相反，顯示許多選民說了謊，隱瞞他們對種族問題的真實想法。

但黑白混血的奧巴馬是否真的一點機會都沒有，必然敗給共和黨的白人參議員麥肯？不少分析家不這麼認為。其中一個「勝利方程式」是由馬里蘭大學的政治學者夏勒提出。夏勒主張，美國現在的少數族裔比過去任何時候都更多，佔總人口比率已達二十五％；除了黑人，人數眾多的拉丁裔選民是不可能投給共和黨的，原因就在於麥肯對新移民的強硬政策。夏勒認為，奧巴馬必須先鞏固基本盤，然後爭取中間游離選民，彌補他在白人選票上的劣勢。雖然在共和黨傳統票倉的南部各州，奧巴馬可能會輸，但只要謹慎行事，還是有機會取得俄亥俄、賓夕法尼亞及密西根。

另外一個由作家赫契遜提出的方案，則是鎖定年輕族群，並提高黑人的投票率。赫契遜說，很多選民宣稱，如果奧巴馬獲得提名，他們或者不投票，要不就是出門投給麥肯；雖然很多人只是說說罷了，但萬一這種選民多到某個比例，還是會導致奧巴馬崩盤。

愛努族 日承認原住民地位

自由時報20080607

日本愛努族人六日在國會通過決議，承認愛努族的原住民地位後，於東京的國會中向外界鞠躬致意。（法新社）

〔駐日特派員張茂森、編譯鄭曉蘭╱綜合報導〕日本參眾兩院六日先後通過「要求承認愛努族為原住民」決議案，以日本北海道為主要居住地的「愛努族」之原住民地位將獲承認，明治時代以來的日本愛努族政策將全面修正。這是日本國會首度通過確認並提升愛努族地位的相關決議，也可以說是愛努族為人權奮鬥的歷史中劃時代的一頁。

日本國會所通過的該項決議，確認愛努族為擁有獨自語言、文化及宗教的原住民，同時明確記載「多數愛努族人在日本現代化過程中遭受歧視，因此陷入貧窮困境」，此外也要求政府積極推動各種措施，保障並提升愛奴族人權益。

愛努族為日本國內主要定居於北海道，以及北海道以北的庫頁島、千島群島的少數民族，據說他們最少七百年前便已定居北海道，目前道內族人約兩萬四千人。愛努族和全球各地原住民一樣，在日本明治時代以來的同化政策箝制下，被迫放棄本身語言及文化，甚至被迫離鄉背井、四處遷徙。日本政府雖於一九九七年制訂愛努文化振興法，不過直到此次決議前，不曾正式承認愛努族的原住民地位。

哥本哈根 生活品質世界第一

自由時報20080610

慕尼黑市中心與地標聖母堂。慕尼黑是排名第二的生活品質最佳城市。 （資料照，法新社）

榮膺全球生活品質最佳城市的哥本哈根。（取自網路）

〔編譯魏國金╱綜合報導〕地球上生活品質最佳的城市是哪一個？英國雜誌「單片眼鏡」（Monocle）的研究人員在評鑑凌晨1點買到美酒的便利性、建築品味與劇院數等各因素後，將冠冕頒給丹麥首都哥本哈根。

環境關懷 是奪魁關鍵

該雜誌盛讚哥本哈根簡潔的都市計畫、「無可挑剔」的交通系統與基礎建設、現代感的建築、一流的餐廳以及推陳出新的環境關懷，而最後一項特質則是該城市得以從去年亞軍榮登今年榜首的關鍵。

該雜誌進一步讚揚哥本哈根是全球設計之都，指其展現的蓬勃創意為該城市自1950與60年代全盛期以來所僅見。

前20名 亞洲僅日本有份

值得注意的是，被認為是全球大都會的紐約與倫敦都沒有進入前20名榜單內，哲學家兼作家狄波頓抨擊兩城發展乏善可陳。

慕尼黑東京 名列2、3

德國的慕尼黑、日本的東京分佔全球生活品質最佳城市第2、3名，第4名是瑞士的蘇黎世，第5名是芬蘭的赫爾辛基。排名最好的美國城市是夏威夷的檀香山，位居第12。亞洲只有日本打入排行榜，除了東京，福岡排名第17，京都位於第20；福岡也榮膺全球最佳零售城市。

深具品味與創新的巴黎市長德拉諾耶因推出公共單車免費使用專案等措施，而使巴黎被評定為最佳全球化城市，該雜誌也讚揚法國總統薩科茲，恢復巴黎作為國際政治中心的名聲。

在洗刷官僚作風的惡名後，馬德里獲得全球最佳商業之都。調查人員建議熱愛藝術的旅人前往柏林一遊，因為多元的美術館、博物館使柏林成為「無與倫比」的最佳文化之都。

歧視原住民 加政府道歉和解

自由時報20080611〔編譯羅彥傑╱綜合報導〕

加拿大的原住民酋長菲爾．方坦，一九五一年時與家人分離，當時他年僅六歲。儘管母親為此以淚洗面，但他仍被強迫帶往專為同化原住民而設立的寄宿學校。他和八萬名同胞在這些種族隔離學校唸了十年書。這段期間，他與本族文化、家人、社群分離，被迫接受基督教與西方文明，而且對身為原住民感到「可恥」。

也是受害人的湯瑪斯．路提特說，已不記得當年學哪些東西，但很清楚自己失去什麼。他說：「他們給我們一個號碼，這就是我們的名字。我們不說他們的語言，他們也不准我們說自己的語言。」目前已六十歲的他老，自己和其他人一樣遭到性侵害。這個秘密讓他深以為恥，多年後才敢提起。

自一八七四年起，加拿大聯邦政府委託基督教會學校，在全國經營一百三十所寄宿學校，強制印地安族、因紐特族與馬帝斯族兒童入校就讀，接受主流文化、言語與價值觀，目的是要讓他們融入社會。目前健在八萬人聲稱遭到校長、舍監與老師虐待或毒打。

籲成立真相和解委員會

加拿大總理哈伯將在十一日為方坦所形容的「加拿大史上最黑暗的一章」，向十五萬名昔日原住民子弟及其後人正式道歉，並宣布支持組成真相和解委員會。此外，整個和解方案的規模高達十九億美元，是加拿大史上最高和解金額。加拿大總人口為三千三百萬，其中一百三十萬人是原住民。

和解金19億美元

聯邦政府在二○○六年與受害原住民達成和解，之後成立賠償基金，開始進行償付。每位學生都獲得賠償，曾受虐者的金額更高。此外，根據和解協議成立的印地安寄宿學校真相和解委員會，將舉辦七場全國性活動。與南非真相調查委員會不同的是，調查小組將在民事法庭上公開「唱名」。

事實上，少數教會在一九六九年就率先停辦寄宿學校，並在一九八六年率先道歉，包括天主教無玷聖母獻主會、聖公會與長老會等。這些教會已同意參加真相和解委員會並捐款贊助。方坦說：「他們試圖殺害還在兒童階段的印地安人，連根拔除加拿大境內的印地安意識。這是兩個文化的衝突，一個文化宰制並強加於另一個文化上，另一個文化則受害。我們就是受害者。」

英神祕麥田圈 竟是圓周率？

自由時報20080619

英國威爾特郡羅騰麥田圈（每日郵報）

〔編譯胡立宗╱綜合報導〕英國威爾特郡羅騰附近的一個麥田圈，一度號稱是英國最複雜的麥田圈之一，但一位退休天文物理學家邁克．李德六月初卻成功破解其中訊息，發現這個麥田圈其實正是圓周率的前十個數字「3.141592654...」。

六月初出現 號稱英最複雜麥田圈

這個麥田圈直徑達四十六點五公尺，美國北卡州的退休教授李德是從網路上看到麥田圈的照片。

李德接受每日郵報訪問時表示，六月初才出現在鮑伯理城堡附近的這個麥田圈，如果將其中隱含的訊息還原，就是圓周率的前十個數字。

按照李德的解釋，因為麥田圈外圍有十個等分的印記，暗示圓周應該切成十等分；將虛擬的十等分線畫上去後，就可還原整個密碼。

他說，如果把最中央的圓當成出發點，環狀線段當成階梯，每一格階梯就代表一位數，而階梯的弧度就是這位數字的大小。例如，第一格階梯跨過三條十等分線，因此是「三」；接著，階梯向外移動一格，代表是下一位數；而階梯旁邊的一點，則代表小數點。

照此原則推算，接下來的數字分別是一、四、一、五、九、二、六、五、四。

他指出，最後的三個圓圈是代表刪節號，這是因為圓周率無法除盡，因此一般會在最後加上「…」代表尚未完全列出。

全球各地出現過許多麥田圈，雖然不斷有個人或團體出面宣稱，麥田圈是他們所製作，但對某些人來說，麥田圈還是超自然現象或外星文明造訪地球的象徵。不過，這個位於羅騰的麥田圈，迄今仍然沒有人出面「認領」，可能成為懸案。

拉脫維亞人脫光衣服舉辦夏至派對

自由時報20080622Latvians to strip down for solstice party  ◎胡立宗

Authorities in a Latvian town are encouraging residents to strip naked and run across a downtown bridge as the Baltic nation prepares to celebrate summer solstice.

拉脫維亞一個城鎮當局鼓勵居民脫光光後跑過市中心的橋樑，因為這個濱波羅的海的國家正準備慶祝夏至到來。

The western town of Kuldiga - population 13,500 - will host the eighth annual naked run across the 18th-century, 150-metre bridge at 3 am on June 24, marking Latvia's most popular holiday, Jani.

人口13,500的拉脫維亞西部城鎮庫狄嘉將第8年舉辦這項年度活動，參加者將會在6月24日凌晨3點赤身跑過建於18世紀、150公尺長的橋，慶祝拉脫維亞最受歡迎的節日「Jani」。

In another part of the country of 2.3 million people, at the Pedvale Open Air Museum near the town of Sabile, a group of men plans to gather at 4 am for a traditional naked run.

這個230萬人口國家的另一個地方，一群人計畫在凌晨4點於靠近薩賓勒鎮的佩達威勒戶外博物館舉辦傳統的裸奔活動。

Typically, taking off one's clothes is not a tradition of Jani celebrations. People generally gather with family and friends in the countryside, sing, drink beer, eat cheese and leap across bonfires.

一般而言，脫光衣服並不是「Jani」節的傳統之一。多數人會和家人朋友一起到鄉間，唱歌、喝酒、吃起司、繞著篝火蹦蹦跳跳。

Kuldiga has been holding the run for the past eight years, drawing dozens of participants of different ages and genders who are ready to run in the wee hours of the morning. More people turn up to watch than to participate.

過去8年庫狄嘉年年舉辦裸奔活動，吸引數十名男女老少參加者在凌晨裸奔。更多的人選擇旁觀而非參加。

Police will be on hand in case "puritans" show up in protest, while the runners will be rewarded with beer.

警方也會在現場戒備，避免衛道人士到場抗議。參加者最後能獲得啤酒當獎品。

新聞辭典

solstice：名詞，天文學的「至」，代表太陽位置的極北或極南。夏至（summer solstice）或冬至（winter solstice）的定義是以北半球季節為準，太陽到極北點時為夏至，反之則為冬至。

wee：形容詞，（時間）很早，如wee hours of the day。

puritan：名詞，原意為清教徒或道德嚴謹者，本文的用法是指那些排斥裸奔的人。

丹麥勞工 失業家裡蹲可領9成薪

自由時報20080701〔編譯胡立宗╱綜合報導〕

富比世雜誌旗下的財經網站Forbes.com近期針對全球前30大經濟體進行分析，了解各國在失業給付上的差異。研究結果發現，對失業勞工最為優惠的是丹麥，只要勞工在過去3年工作滿52週，就可以領到相當於之前平均薪資90％的失業金，而且為期4年。

可連續領4年救濟金

排名在前10大的，除了第9跟第10的以色列和日本外，其餘清一色都是歐洲國家。第2到第8名依序是挪威、芬蘭、盧森堡、瑞典、德國、荷蘭、瑞士。

排名第2的挪威，失業給付的所得替代率為87.6％，領取最長期限為5百天；第3的芬蘭，所得替代率為85.1％，期限為1年。其餘國家的所得替代率則在67％到80％之間。

全球前8大 全是歐洲國家

而號稱世界第一大經濟體美國。Forbes.com指其部分州的失業給付，所得替代率只有27％。

由於各國的經濟狀況各有不同，因此計算標準是以購買力平價（PPP）為基準，推算出各國勞工失業給付所能購買的物品數量再加以比較。另外，住宅補貼或房屋津貼、謀職補助及失業保險等因素也一併計入，不過由於公私部門醫療保險難以合併計算，因此並未計入。

領得多 相對繳得多

Forbes.com也深入探討各國經濟環境及制度的不同之處。以丹麥為例，勞工除了得付8％的社會福利稅外，每年還得支付美金7百元的失業保險基金；以丹麥3.1％的失業率來看，政府財源足以因應3％以內的失業率，而超過3％的部分則可由強制性失業保險基金支應。

另外，多數國家雖給予高額失業給付，同時間卻也給失業者趕快找到工作的壓力。多數國家在6個月後就會開始減少給付金額，像瑞士這類仍不減少給付的國家，同時間也會要求勞工積極找工作。

對抗氣候變遷 加拿大體質最佳

自由時報20080706

根據英國一家顧問公司的評比指出，雖然加拿大人受到氣候變遷的影響最低，但極區動物仍會受到嚴重影響。圖為加拿大哈德遜灣一處國家公園的北極熊檔案照。（美聯社）

規避風險 移民加國

〔編譯胡立宗╱綜合報導〕英國全球風險顧問公司Maplecroft針對全球168個國家對抗全球氣候變遷的能力發表「氣候變遷風險報告」，加拿大在各項評比中排名第1，是最不受影響的國家，而東非外海的葛摩聯盟，則是最容易受影響的國家。換言之，若要規避未來數十年氣候變遷的風險，加拿大將是最適合移民的國度。

Maplecroft根據「經濟健全度」、「資源與生態」、「貧窮、發展與公衛」、「農業」、「人口、聚落及基礎建設」、「制度、治理及社會資本」等6大指標對各國進行評比。各項指標的滿分為10分，最差為1分；總評10分為最不受影響，1分則是受影響最深。

最不受氣候變遷影響的前10大國家中，除了第9名的烏拉圭外，其餘都是西方先進國家：加拿大掄元，愛爾蘭居次，挪威、丹麥、瑞典和芬蘭等北歐國家緊跟在後，美國則未能擠入前10大，名列11。在最無力抗拒氣候變遷的前10大中，有8個來自非洲，索馬利亞和蒲隆地緊跟在葛摩聯盟之後。最受影響的前20大中，也只有5個不是非洲國家，分別是葉門、阿富汗、海地、巴基斯坦及尼泊爾。

報告作者之一安迪．索爾指出，報告重點並不在預測各國會遭遇到何種天災，而在檢視各國對抗全球氣候變遷的能力，「葛摩聯盟會被列為最差的原因，是因為該國在各項評比的得分都很低」。

葛摩聯盟 受害最深

葛摩聯盟的總評僅1.21分，除了在「農業」、「資源與生態」的表現特別差外，其他項目的表現也乏善可陳，顯示該國應對氣候變遷的能力不足。但弔詭之處在於，葛摩聯盟和排名第9的查德在報告中也是二氧化碳排放量最低的國家，代表這2國雖然對氣候變遷的「貢獻度」最低，卻仍須承擔最多的惡果。

加國極區動物仍受害

至於抵抗力最佳的加拿大，報告指出該國能獲得總評8.81的高分，原因在於加國人口稀少、土地廣袤，每人能分配的資源較多，同時農業能力高、經濟健全、發展及公衛問題少，且政府體制完善。但報告也指出，雖然加拿大人受到氣候變遷的影響最低，但極區動物仍會受到嚴重影響。

「夏威夷王國政府」 搭帳篷商復國

• 2008-07-01 中國時報 【尹德瀚╱綜合報導】

卡昊女王：還我王國▲「夏威夷王國政府」首腦瑪希拉尼．卡昊女王（右），她和追隨者4月30日衝進舊王宮伊歐拉尼宮的大門，佔據王宮的廣場，迄今每天在廣場上搭起帳篷開會，宣稱要恢復夏威夷王國。（美聯社）

    　眾所皆知，夏威夷是美國50州中的1州，但主張夏威夷獨立的「夏威夷王國政府」宣稱，美國政府在夏威夷是非法佔領的外國政權，應該把夏威夷132個島還給夏威夷原住民。

    　今年4月30日，「夏威夷王國政府」突然佔據了伊歐拉尼王宮的廣場，成立影子政府，奉夏威夷最後一位國王的後代瑪希拉尼．卡昊（Mahealani Kahau）女王為元首，兩個月來，這些人每天早上在王宮廣場搭起帳篷，讓卡昊女王和她的部長們在裡面商討國是。

    　「夏威夷王國政府」這個組織號稱有1000多位追隨者，他們在其網站上宣稱，要去除美國這個「佔領政權」的所有法律、政策和規範，回歸夏威夷的獨立地位。另外他們要求解散夏威夷州，把價值上百億美元的土地和銀行資產還給原住民。

    　100多年前，夏威夷各島上主要是原住民（kanaka maoli），他們擁有自己的王國，1893年，一群美國蔗農和商人在美軍的援助下推翻夏威夷王朝，王朝最後一位君主利留卡拉尼女王被囚禁在其兄長卡拉卡瓦國王所建的伊歐拉尼王宮。1898年，美國併吞夏威夷，1959年，夏威夷成為美國第50州。

    　如今夏威夷人口130萬，原住民約20萬，但他們並未忘卻這段歷史，為「討回公道」，他們成立若干標榜原住民主權的組織，這些組織名稱大同小異，例如「夏威夷王國政府」和「夏威夷王國」名稱幾乎一樣，卻屬不同組織。

    　「夏威夷王國」的外交部長秀里昂說，夏威夷王國係遭一群人以政變方式推翻，之後這些人組成一個非法政府，把夏威夷割讓給美國，「但王朝的管轄權和政權從未經過合法轉移，因此我們主張夏威夷王國依舊存在」。

    　1993年，當時美國總統柯林頓簽署了所謂的「道歉決議」，承認夏威夷王朝被推翻屆滿100周年，並代表美國向夏威夷原住民道歉。爭取獨立主權的夏威夷原住民組織紛紛引此為證，要求恢復夏威夷王國的合法地位。

    　伊利諾大學國際法教授柏猷說，爭取恢復夏威夷王國的法律主張無懈可擊。柏猷從1992年起為上述多個組織擔任顧問，1998年還向美國聯邦最高法院提起控告，要求美國政府恢復夏威夷王國，並賠償夏威夷王國受的所有損害。

    　柏猷說，最高法院並未以「本案純屬兒戲」為由而不予受理，但是在開庭幾次後裁定，夏威夷王國「並非一個受承認的主權組織，不得向美國法院申訴」。柏猷強調，當務之急是為夏威夷王國爭取相當程度的外交承認，然後他可以在國際法庭提起訴訟。

    　到目前為止，對於「夏威夷王國政府」每天在伊歐拉尼王宮廣場搭帳篷開會的舉動，夏威夷州政府是睜隻眼閉隻眼，因為該組織每周按規定申請集會許可，且未觸犯法律。州政府官員說，只要他們遵守集會許可的規定，就可以繼續申請集會許可。

發現亞馬遜的原始部落？

• 2008-07-01 中國時報 【郭崇倫】

    　還記得那張亞馬遜原始部落的照片嗎？渾身塗著紅色黏土的原住民，拿著矛舉著弓，向低飛拍照的飛機示威，一瞬間成了全世界媒體的焦點。

    　但現在外界質疑，這是場騙局，巴西的印地安事務局（FUNAI）早在1910年就已經有這個部族的記載，甚至「發現者」美瑞拉斯在20年前也知道他們，那怎麼能夠稱作是「沒有接觸的部族」（uncontacted tribes）？

    　從懷疑中可以看到，在我們的世界中，媒體與印第安研究者之間的隔閡，恐怕不會小於原始部族與外界的距離。

    　南美專門研究印地安人的學者有一個特定的稱呼「桑塔尼斯塔」（sertanistas），他們多半替FUNAI工作，原來這個機構設立目的，是在開拓亞馬遜河流域時，先行與印第安人溝通，以減少抵抗，後來逐步演變成保護印地安人的機構，這群學者也成為獻身維護印地安人權的先驅。

    　印地安研究者的認知中，沒有接觸，並不代表不知道他們活動區域，以及大概社群數目，關鍵的是不能有近身接觸，過去慘痛教訓歷歷在目，1492年西班牙人入侵中南美洲後，當地原始部族根本無法抵擋隨白人來的病菌，幾百萬人死去，即使到現在，原始部族在接觸到外界社會後，三分之二的人會在一個月後死亡，「這不是接觸，這是屠殺」。

    　過去研究者要了解原始部落的概況，是很辛苦的，2002年國家地理雜誌派人跟著另一位「桑塔尼斯塔」佩斯特羅進入秘魯、巴西、玻利維亞的交界邊區，首先花幾個月時間溯河而上，然後進入叢林，從這裡開始沒有交通工具、沒有路，「就像走在茫茫大海的底部」。

    　他們的目標是尋訪「弓箭人」（Arrow People），這個部族以使用毒箭鏃，聞名於外，結果在叢林裡摸索了五周後，發現掐斷的樹枝等等人跡，通往一大片原始林，帶隊的佩斯特羅標定位置與範圍後，馬上決定撤出，「桑塔尼斯塔」要是保護，而非接觸，使用GPS與地圖標定出一塊區域，然後設立監視哨所，警戒外界對保留區的侵害。

    　而現在能夠借到飛機三天，配備上兩名攝影記者，是太好的事，美瑞拉斯不會去考慮「低飛的飛機」算不算接觸，他只想確認手上Google空照中那片人工開墾的平地，是不是住有原來他知道的那群部族。

    　前兩天，毫無動靜，直到第三天，他發現房舍與一群往叢林跑去躲藏的婦女，他知道稍後狩獵的男人們要回來，第二趟飛回來的時候，就拍到了那張令人難忘的照片。

    　質樸的印地安學者此刻成了公關策略家，考慮要不要發布這張照片；為了吸引媒體注意、為了證明這些部族真的存在，美瑞拉斯去找了「國際生存」組織幫忙，並且善意的不提及他以前就知道這些部族已經存在，照片發布後，各種聳人的標題「消失部族的祕密」等等都僅是編輯們的想像。

    　發布照片是希望直接對秘魯政府、間接對巴西政府產生壓力，過去亞馬遜有200個原始部族消失，現有一百多個也遭到濫墾的威脅，在巴西一直有開發與保護兩派爭議，近年來為了經濟開發，廢除亞馬遜「聖地」的呼聲越來越高，環境部長席瓦五月下旬被迫辭職，引起國際環保團體的大加韃伐，照片發布後一周，巴西總統魯拉宣布新增260萬公頃保留地，這不能不說是小小的勝利。

    　真正麻煩的是鄰國秘魯，沒有保護亞馬遜的傳統，視其為「無人地」，不僅不管理濫墾，近日還宣布新油田開發區，總統賈西亞更公開宣稱：沒有接觸的部族，它們是憑空創造出來的，只存在於人類學家與環保人士的想像中，美瑞拉斯說，「現在我們有了照片」。

    　尊重原住民已經是世界潮流，繼澳洲、加拿大為過去不當政策向原住民道歉後，紐西蘭也正式簽訂協議歸還原住民傳統神聖的山林地，但這都是在外來侵奪者已經造成傷害之後才做的補償，台灣已經太晚，但現在有機會在傷害還沒有造成前，從頭來過。

    　真正的尊重是切忌文明開化，誠如美瑞拉斯所說：「我們不要接觸他們，也不在他們身上做實驗好知道他們是誰，屬於什麼人種，而由他們自己決定要不要與我們接觸」。（clkuo@mail.chinatimes.com.tw）

南美12國夢醒 成立本地區聯盟

• 2008-06-30 中國時報 【陸以正】

    　去過華盛頓的人，一定曾路過憲法大道和17街口的「美洲國家組織」（Organization of American States，簡稱OAS）大廈。這是世界第一個區域組織，理論上它的起源可追溯至1823年12月的門羅主義（Monroe Doctrine）。那是因為19世紀初，西班牙喪失制海權，歐洲強權紛紛想染指南美，美國端出大帽子「美洲屬於美洲人」，外人休想染指，以資抗拒。

    　當年只是理論，直到第二次世界大戰後，1948年OAS才正式誕生。60年來，OAS似乎也做過點事。問題在美國把它當作附庸機構，有閒時陪大家玩一下，忙時就擱置一旁。以保障人權為例，OAS早在1959年就成立美洲人權委員會，10年後才簽署美洲人權宣言，又拖到1978年才生效，前後浪費了20年。

    　類此事例不勝枚舉：到了1970年才確立年度大會的制度；直到1991年，才規定會員國如發生軍事政變，祕書長應於10日內召集常務理事會討論；1994年，才首次在邁亞密舉行高峰會議。總之，OAS處理任何問題，都比其他區域組織慢了好幾拍。這60年來，歐洲聯盟、東南亞國家協會、非洲聯盟、甚至加勒比海共同體（Caricom）和位於南美的安地斯條約組織（Andean Community）都蓬勃發展，唯有OAS還在慢吞吞地原地踏步。

    　但南美洲的12國終於夢醒，了解求人不如求己。2004年底在祕魯庫斯科市（Cuzco）舉行第一次元首會議，發表宣言。2006年底，也在玻利維亞舉行第二屆高峰會。今年5月24日，「南美國家聯盟」（西班牙文Union de Naciones Suramericanos，簡稱UNASUR）終於在巴西總統魯拉（Luis Inacio Lula da Silva）主持下，在巴西里亞（Brasilia）正式成立。

    　UNASUR號稱團結南美洲大陸12國，依英文字母為序，有阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多、蓋亞那、巴拉圭、祕魯、蘇利南、烏拉圭和委內瑞拉。

    　這些國家的總面積，加起來有1771萬5336平方公里，總人口達3億8243萬3000人。國內生產毛額（GDP）總值名為2.3兆美元，如按購買力平價（PPP）計算，則有3.92兆美元。每人平均生產值是6005美元，按PPP計算則為1萬378美元。

    　南美國家聯盟成立大會通過了許多重要決定：目前由智利女總統巴契列特暫代主席，以後每年輪流一次。UNASUR的總部將設在厄瓜多首都基多（Quito）市，尚未選出的祕書長就在那�辦公。未來的南美統一國會，則選在玻利維亞的科恰班巴市（Cochabamba）。至於南美銀行（Banco del Sur）預定以哥倫比亞首都波哥大（Bogota）為總部，雨露均霑。

    　為促進南美整合，2年前首次峰會設立的特別委員會究竟改稱政治委員會或代表大會，還在研究中。但這12國的外交部長，每6個月必須開會一次；南美洲所有合作機構，如南美共同市場（Mercasur）理事主席等人，均將列席外長會議。其他部長級會議，如能源部長等，則隨時視需要召開。

    　讀者們請暫勿著急，到今天為止，UNASUR還只是紙上談兵。計畫一大堆，看起來很嚇人，但以南美洲人的性格，與各國間錯綜複雜的恩怨關係，能否實現，仍有待事實證明。

    　南美國家聯盟本預定在今年3月成立，為何拖到5月底呢？因為就在3月5日，哥倫比亞總統烏里貝下令陸空軍越界進入厄瓜多，攻打反政府的左派游擊隊「哥倫比亞革命武裝力量」（FARC）基地。這兩國吵得不可開交，怎能談合併統一？

    　哥國政府宣稱，在FARC基地擄獲的文件顯示，委內瑞拉左傾的查維茲總統曾撥款3億美元，資助游擊隊活動。據傳哥國軍機支援地面攻擊行動時，曾使用美國在厄境內租用曼塔空軍基地，因而美國也被捲入爭議。第二天拉奧．卡斯楚掌權的古巴立即與哥國斷交。可見高談闊論掩蓋不住根深柢固的裂痕。

    　從另一方面看，南美經濟統合是勢在必行之路。UNASUR預定6年後互免部分關稅，再等5年就全部免稅。現在這12國的人民，只要持有本國身分證，已可免簽證自由進出其餘11國。南美洲還有些遺留的英國殖民地，則讓它們自生自滅。

    　在計畫中的還有能源合作，將12國供電系統連結起來，互通有無。明年底，第一條從大西洋岸到太平洋岸的兩洋公路（Interoceanic Highway）就可完工。各國基礎建設也將統一標準，學歐盟一樣，走向整合的不歸路。

庫萊斯油田 經濟新綠洲

【聯合報╱編譯陳澄和╱美聯社30日電】 2008.07.01 09:40 am

沙烏地阿拉伯準備斥資100億美元，開採東部荒漠中的庫萊斯 (Khurais)油田，希望明年6月時能夠每日增產120萬桶原油。在油價迭創新高的當前，這塊鳥不生蛋的荒漠，儼然已成為世界經濟寄望的最後綠洲。 1957年就已發現的庫萊斯油田，位於較難開採的地理位置，是沙國迄今尚未開採的兩處最大油田之一，與附近較小的吉芳與馬札里油田加起來，合計蘊藏量約270億桶。 由於國際油價不斷飆新高，美國也持續對沙國施壓，要求提高產量。在此情況下，位利雅德西方約160公里的這片荒漠，似已成世界經濟最重要的一塊寶地。 沙烏地阿拉伯希望到2009年底時，能將原油日產量從目前的1100萬桶提高到1250萬桶，而庫萊斯油田的開採就是增產成敗的希望所繫。 【2008/07/01 聯合報】

背老婆世錦賽 冠軍獲與老婆等重啤酒

【聯合晚報╱歐新社】 2008.07.06 03:02 pm

歐新社 芬蘭5日舉行第13屆背老婆世界錦標賽，吸引來自14國的49 對夫妻參加，地主國選手潘提卡南背著老婆，卯足勁奔過253公尺，並通過水坑等障礙，只可惜冠軍連續第11年被愛沙尼亞捧走。這項比賽也可以背別人的老婆參賽，但「老婆」的體重不得低於49公斤，冠軍獎品是相當於老婆體重的啤酒。 【2008/07/06 聯合晚報】

歐盟里斯本條約 波蘭拒簽

【聯合報╱編譯陳世欽╱綜合1日外電報導】 2008.07.02 03:31 am

法國1日接任為期半年的歐盟輪值主席，艾菲爾鐵塔30日晚間燈火燦爛以示慶祝。但波蘭總統卡欽斯基1日表示他不會簽署里斯本條約，讓歐盟再度遇上難關。 路透 波蘭總統卡欽斯基1日表示，旨在簡化歐盟決策流程的里斯本條約上個月在愛爾蘭公投中遭否決後，波蘭簽署該項條約已「不具意義」，目前他不會簽署。 這項條約意在強化歐盟的領導中心，提升歐盟外交政策的效率及決策過程的公平性。卡欽斯基在大力促成此約的法國接任歐盟輪值主席國的首日如此表態，使歐盟面臨更多問題。波蘭如不簽署，里斯本條約將無法如期於明年元旦生效施行。條約必須獲得歐盟27個會員國全數通過始得生效。 波蘭國會已於4月批准條約，但仍須卡欽斯基簽署。詢以是否可能簽署里斯本條約時，卡欽斯基表示：「簽署已失去意義，但也很難預測最後的結果。」 波蘭國會眾議院議長柯莫勞斯基批評卡欽斯基的談話。他說：「這項表態使我既驚且憂，因為卡欽斯基曾經親自參與條約協商和草擬的過程。」他又說，卡欽斯基必須懸崖勒馬。 法國與荷蘭選民2005年相繼在公投中否決影響更深遠的歐盟憲法，各國多番折衝後，推出里斯本條約。法國總統沙克吉曾經居中促成里斯本條約，沙克吉30日深夜在巴黎向全國發表電視演說，闡釋他對歐盟的期許與規畫，表示：「歐盟已經出現一些問題。建構歐盟的過程出現某些失誤。」他又說，部分歐盟國家的公民認為，國家機構可能比歐盟更能保護他們免於受到全球化浪潮的衝擊，這是倒退的想法。 【2008/07/02 聯合報】

克什米爾動亂加劇 觀光與朝聖客遭攻擊

【中央社╱新德里二十九日專電】 2008.06.29 05:45 pm

印度西北避暑及觀光勝地克什米爾夏都斯利那加，由於政府將一塊林地撥交印度教徒興建寺廟，招致當地佔人口多數的回教徒反對，認為當局有意移入更多印度教徒以改變人口結構，群起示威抗議，與警方發生衝突，至今已進入第七天，甚至連觀光客與朝聖客也遭到群眾攻擊。 據綜合印度媒體今天報導，包括斯利那加市內和市郊在內，當地暴動情勢加劇，至今已有一百多人受傷，僅昨天一天，就發生多處回教徒與印度教徒相互施暴事件，共有三十四人遭石塊擊傷或棍棒毆打受傷，其中兩人頭部傷勢嚴重。報導說，有五名警察遭到暴民攻擊受傷，一名警官傷勢嚴重。 報導並說，到當地旅遊的觀光客和朝聖客也遭居民敵視，並傳聞有觀光客搭乘的遊覽車遭居民扔擲石塊攻擊，導致多人受傷。 另據新德里旅遊業表示，最近計劃出團前往克什米爾的觀光團和朝聖團都已取消行程。至於何時恢復行程，由於克什米爾情勢惡化，近期內難以評估。 據報導，克什米爾由印度執政黨國大黨與地方回教政黨合組的聯合政府，也因在林地移轉問題上意見不合而分裂。執政伙伴之一的回教人民民主黨已在昨天宣布退出政府，使首席部長阿薩德領導的國大黨政府成為少數黨政府，面臨地方議會不信任投票表決的命運。 印度總理曼莫漢領導的新德里中央政府，迄至目前，仍未對克什米爾動亂表態。一般而言，除非事態嚴重到足以影響國家整體運作，印度中央政府通常不會介入地方政府事務。 位於印度與巴基斯坦之間的克什米爾，一直是爭議最多的地區，血腥動亂頻仍。印、巴兩國也曾為克什米爾主權之爭，爆發過三次戰爭，目前處於停火狀態。 印度雖然控制了克什米爾三分之二地區，包括夏都斯利那加在內，巴基斯坦控制另外三分之一，但印屬克什米爾居民以回教徒居多數，傾向與回教國家巴基斯坦合併，迫使印度施以高壓和軍事統治。 這次衝突起因在於克什米爾所在的印度查摩暨克什米爾省政府當局，決定將一塊面積廣達四十公頃的林地撥交給當地的印度教社團「安瑪納寺廟委員會」。該社團每年籌辦印度教徒到位於克什米爾峽谷「安瑪納洞」朝聖的活動。 據說位於高山峽谷中的「安瑪納洞」內，有一山泉流下冰凍結成的天然冰柱，但印度教徒認為是印度教濕婆神的生殖器，每年蜂擁上山的朝聖者數以萬計。 印度克什米爾政府表示，將「安瑪納洞」附近的林地撥交給印度教社團，旨在興建臨時的住宿房舍和廁所等衛生設施，以安置每年此時蜂擁而來印度教徒的需求。但環保人士譴責此舉嚴重破壞了當地生態，要求收回撥交林地的決定。 對印度政府早已不滿的克什米爾回教徒，也強烈質疑政府當局的意圖。主張脫離印度獨立並與巴基斯坦合併的克什米爾回教激進組織也在旁煽風點火，指控印度政府試圖藉機大量移民印度教徒進入克什米爾，達到改變克什米爾人口結構的企圖。憤怒情緒高漲的居民終在上週稍早爆發，群體走上街頭示威抗議。 據報導，由於動亂持續，克什米爾大部分地區，包括夏都斯利那加及鄰近郊區，街頭商業活動全部停頓，政府機關不上班、學校停課，連一年一度的大學聯招考試也被迫停止。大多數的街頭上，幾乎人車絕跡，路面上佈滿了示威群眾連日來留下的無數石塊。 斯利那加以湖光山色優美著稱，常為詩人墨客譽為「人間最後的天堂」。但報導說，由於連日動亂不安，斯利那加和鄰近地區居民已面臨幾乎斷炊的困境。 稍早有報導指出，位於斯利那加南方約兩百公里的查摩暨克什米爾省另一重要都市查摩，居民以印度教徒為主，也受到斯利那加動亂影響。居民已發動多次示威，要求政府嚴厲反制斯利那加回教徒的抗爭，並揚言要封鎖前往斯利那加的道路，以阻止民生物資和糧食運往回教徒居住的地區。 【2008/06/29 中央社】

環境績效 瑞士第1台灣40

2008/07/01

【經濟日報╱編譯于倩若╱綜合三十日電】 最新一期新聞周刊（Newsweek ）報導，瑞士以95.5的高分（滿分100），在全球的環境績效指數（EPI）排行榜中高居第一，其他北歐國家及澳洲和紐西蘭也名列前十名。台灣以80.8分排名第40，緊追在美國之後。 該指數的評比細項涵蓋25個最易取得資料的項目，包括漁業、碳排放量、森林對水質的影響，以及評估一國環境是否適合人類與動、植物棲息。 環境績效指數由耶魯法律與環境政策中心和哥倫比亞國際地球科學資訊網中心共同製作，是目前評估各國環境保護成效的最佳指標。不出人意料，報告結果顯示，北歐的富裕小國名列前茅，飽受戰亂摧殘的非洲窮國排名吊車尾。令人訝異的是，國家大小不再是爛績效的藉口，因為在受評的149國中，前幾名有大國也有小國，名次殿後的國家也同樣看得到大國和小國身影。 中國大陸長久以來都拿窮國當藉口，宣稱負擔不起西方國家奢侈的環保意識。但EPI顯示窮國不見得環境績效差。中國排名105，在收入相當的15國中排最後一名，輸給越南。哥倫比亞是這15國中的榜首，要是哥國負擔得起環保意識，為何中國不能？ 中國的整體環境績效在標準之下。中國的人口密度和成長壓力與東南亞鄰國不相上下，在保護棲息地的表現稍優於鄰國，但在工業汙染方面的得分遠低於鄰國。整體而言，中國環境嚴重傷害人體健康，在空氣與水汙染的排名慘不忍睹，城市籠罩著濃密的煤煙，而先進國家視為理所當然的清潔飲用水在中國並不普遍。 美國的環境績效排名39，表現在某些方面與中國類似。美國的環境績效得分在前10%富有國家中屈居倒數第三名，主因是在碳排放方面表現差勁。碳排放是導致全球暖化的罪魁禍首，因此在環境績效指數中占很高的權重。美國和中國都因為依賴煤炭而在這個項目上拿低分。美國在發電產生的碳排放評比項目中拿38 分，財富與美國旗鼓相當的國家平均拿68分。 另外，歐洲的平均得分高於其他地區，法、德、英排名分別為第10、13與14名。亞洲排名較前的包括排名第21的日本，和第26的馬來西亞。 【2008/07/01 經濟日報】

世俗化vs.政教合一：土耳其的政治難題

2008/06/30

【歐洲日報社論】 土耳其憲法法庭於六月初作出判決，裁定國會於今年二月間通過的允許婦女在大學校園內佩戴伊斯蘭頭巾的兩項憲法修正案，違反土耳其憲法有關政教分離的立國精神，應屬違憲；這是對伊斯蘭教色彩濃厚的土耳其執政黨正義發展黨的一次沉重打擊。更嚴重的是，如果沒有意外發展，憲法法庭並可能在未來幾個月內，進一步裁定正義發展黨為非法政黨，該黨擔任政府要職者，包括總統居爾、總理艾爾多安等七十多名政要，在五年內不得參與政治；如果真的發展到這一步，屆時土耳其的政治運作形同解體，後果之混亂複雜，簡直難以想像。 自一九九七年開始，人口九成為穆斯林的土耳其，為貫徹其首任總統，亦即土耳其共和國國父的凱末爾當初領導民族革命成功後，所宣示的政教分離世俗化立國方針，明令禁止戴有伊斯蘭教色彩的服飾如女性頭巾，在公眾場合出現。 穆斯林婦女戴頭巾，在一般世俗化國家常引起爭執，法國也曾因為穆斯林移民女性後裔上學戴頭巾的問題，出現長時間的紛擾。就土耳其而言，既然在憲法上明定為世俗化國家，則任何足以彰顯宗教意涵的規定或措施，都被視為違背憲政主義原則。居爾總統的夫人常年佩戴頭巾，就是經常被世俗化政黨指責批評的目標，而且一度成為反對居爾出任總統的重要理由。若非正義發展黨在去年七月的國會大選獲得壓倒性多數，掌控了總統的提名及選舉權，居爾不可能當選。 去年七月的國會大選，正義發展黨在全部五百五十名議員席次中得到三百四十席，取得一黨執政的絕對優勢。大選期間，該黨黨魁、現任土耳其總理艾爾多安曾多次明確宣示，該黨堅持民主與世俗的執政路線。然而，由於國家政治體系、政黨及民眾對於所謂「世俗化的標準」顯然有不同的理解，造成執政黨與反對黨，甚至一般民眾之間，經常發生爭議。 今年二月間，國會通過准許女性在大學校園佩戴伊斯蘭教頭巾兩項憲法修正案。執政黨的提案理由是，一九九七年以來，禁止女性在大學佩戴伊斯蘭頭巾的法律，導致許多穆斯林女性不能進入高等學府就讀，既違背憲法「人人有權享受國家機構同等待遇」，也違反憲法「任何人都不能剝奪接受高等教育權利」等規定。以法論法，此提案並無不妥，國會以四○三票贊成、一○八票反對的絕對多數，完成憲法修正案。不過，總席次五分之一的反對黨則堅決表示反對，他們認為，佩戴伊斯蘭頭巾是伊斯蘭教的政治象徵，違反土耳其政教分離原則。 此項憲法修正案通過後，反對黨及土耳其首席檢察官分別提出指控正義發展黨「已經成為違反世俗原則的焦點」，應當被禁止。檢察官還要求裁決對總統居爾、總理艾爾多安等該黨領導人，在五年內禁止從事政治活動。憲法法院受理該案後，經由聽證等法律程序，於六月初在十一名法官組成的憲法法庭，以九票對二票，接受檢察官的指控，裁決國會通過的該項法律違反土耳其立國基本原則。至於有關查禁正義發展黨，及禁止該黨領導人五年內不得從事政治活動的禁令，將於稍後另行裁決。 姑且撇開男女平權，及人人有接受高等教育機會的普世價值不論，信仰自由本是一般民主國家奉行不渝的核心價值。土耳其既然大部份人民信仰伊斯蘭教，則遵奉其戒律，包括婦女佩戴頭巾等習慣，只要不觸及現實的政治禁忌，本屬民眾的自我選擇；若據以剝奪眾多女性接受高等教育的機會，確實大有問題。然而，正義發展黨自去年完全執政，成為集國家所有權力，包括總統、總理及國會於一身的超級執政黨後，親伊斯蘭教色彩似較以往明顯；這次再以教育平等的題目，提出女性佩戴頭巾修憲案，難免讓堅持國家世俗化者認為，這是正義發展黨逐漸向伊斯蘭教國家傾斜而拋出的試金石。為此，不僅在野黨反對，司法部門明快處理，以捍衛土耳其世俗化為己任的軍方也密切觀察事件的發展。他們擔心這是土耳其改變既定世俗化國策，走向政教合一的突破口，所以才會作出如此大的動作。 土耳其向被認為是一個奇特的國家︰民主，但不自由；開放，而又保守；寬容，卻很尖銳。現在正面對一場重大的政治風暴，相關各造如何在現實與情感、歷史沿革與國家安定等核心問題上尋求新的平衡點，確實是很大的難題。 【2008-06-26/歐洲日報】